除了当归，还有一种“和谐药”——漳县石川镇基层治理见闻

　　甘肃漳县南部，秦岭余脉的云雾在盛夏时节显得格外厚重。暑气蒸腾，蝉鸣聒噪，人的脾气也像这天气一样容易躁动。以往，这点火星足以点燃石川镇邻里间的争吵——争水渠的走向、争地头的阴凉、争地界的长短、争婆媳的对错。老百姓曾抱怨：“天热心更烦，进镇找干部，事难办。”

　　时光定格在2026年的盛夏。赵家庄村的“老杨说事室”里，一杯清热解暑的罐罐茶喝完，两户为了宅基地地界吵了半个月的邻居握手言和。虎龙口村通过“民情直达卡”收集的群众诉求不断增多，办结率却稳稳停在90%以上。镇综治中心的“共享法庭”大屏上，“1+6+N”多元共治平台正将最后一丝风险隐患过滤在网格尽头。

　　五年磨一剑，石川镇把基层治理的“最后一公里”修成了“零距离”的连心路。从“被动维稳”到“主动创稳”，从“单打独斗”到“五治融合”，石川人用一套套带着泥土味又透着现代感的创新模式，在这炎热的夏日里，交出了治理效能跃升的合格答卷。

　　改变，始于一支名为“晓事”的工作队。

　　“晓事”有两层深意，一是“晓己”——队员自己先把政策法律吃透；二是“晓人”——坐到群众板凳上，用乡音土话把道理讲通、把事办妥。全镇9个村建起8个说事工作室，像清风一样穿梭在田间地头。这支队伍一头连着“老杨说事室”，一头对接镇“共享法庭”，扛起民情收集实事帮办、矛盾纠纷排查化解、移风易俗明理向善三项职责，在炎炎夏日里为群众“心火”降温，为基层和谐“增温”。

　　晓于未发：脚步先于诉求，服务送上门

　　“晓事”的第一步，是把民情摸上来、把实事送下去。

　　一方面，队员主动“找事”。常态化开展“敲门行动”，落实困难需救助人口、“一老一少”、综治重点人员、发生重大事故、家有“红白事”的“五必访”制度，把群众的急难愁盼记入《实事帮办台账》。赵家庄村泉儿下社便民桥桥基受损，群众出行提心吊胆，“晓事”工作队登记入册，联动省工商联帮扶资金，两个月完成加固、新建围栏。占卜村原有水源水位下降，88户群众正常生活受影响，工作队上下协调，采取“群众自筹+集体补差”方式重新寻源铺管，彻底解决了饮水难题。把能看见的事办妥，把看不见的隐患消除，“晓事”的脚步从未停歇。

　　另一方面，让群众随时能“找着人”。巴掌大的“民情直达卡”印着镇村干部电话，涵盖政策咨询、矛盾调解、实事代办等服务。菜子川村村民周小梅发现边沟盖板损坏堵塞排水渠，以往得顶着烈日跑去村部，如今掏出卡片直接拨通党委书记电话，当天就有队员上门核实，三天新盖板安装完毕。群众笑称：“这卡真管用，一拨就通，一通就解决。”

　　这背后是规范化的闭环管理——“民意收集—分类登记—限时办结—回访反馈”，能当场解决的不拖，需协调的全程代办，一时难解的耐心解释。截至目前，工作队通过“敲门+卡”双渠道累计走访群众800余户，帮办实事70多件，真正实现了“服务送上门、温暖送到心”。

　　晓以情理：“说事室”理顺气，共享法庭断是非

　　民情上来了，矛盾也就跟着浮出水面。“晓事”队员的第二项职责，就是在萌芽状态把“火苗”扑灭。

　　第一道防线，交给“老杨说事室”。赵家庄村两户村民因田间道路爆发激烈争吵。帮扶队队长杨宇拎着凉茶上门，先盘腿坐在炕沿拉家常，唤起两家老辈交情；再对照土地确权证和《民法典》，一点点划清界线。傍晚时分，界线重定，两双粗糙的大手握在了一起。这套“拉家常式沟通+面对面式说理+背靠背式调和”的“三式调解法”，正是“晓事”工作队把矛盾化解在村社的看家本领。今年以来，仅因地界、田间道路引发的矛盾就靠前化解10余起，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　遇到复杂难解的硬骨头，联动镇“共享法庭”兜底。占卜村两户人家因地界纠纷僵持20余年，队员多次调解未果，将案件回流至镇“共享法庭”。综治、司法、派出所、法庭、村调委会、当事人6方联动，老党员、律师、乡贤共同参与，三天划定界限、化解邻里积怨。“共享法庭”入选“甘肃省坚持发展‘枫桥经验’推进主动创稳创新实践十佳案例”。

　　晓以新风：说事更传德，把新风树起来

　　“晓事”队员入户，不只是“说事”，更是“传德”。

　　高价彩礼、大操大办、薄养厚葬——这些陈规陋习曾经是压在群众心头的另一层“暑气”。工作队员一次次上门拉家常，帮群众算清“人情账”“经济账”，用身边事教育身边人。赵家庄村一位今年评上“新风人物”的村民坦言：“原本我不想把彩礼要太高，可亲戚邻里看着，怕被人说‘不值钱’。老杨他们几次上门，句句说到心坎上，就像给我搭了个台阶。最后只要了2.6万元，两头都体面，日子过得也舒坦。”

　　“美丽庭院”“孝善之家”“新风人物”“明礼之星”——四个类别的典型评选按季度举行，一季度一评选、一评选一表扬，在纳凉会上发奖状、讲事迹，引导村民从“站着看”到“跟着干”。谁家办满月酒，队员拎着纸杯、围裙上门劝导，简简单单烩一锅菜，亲戚朋友热热闹闹，钱没花多少，事办得也挺排场。

　　“五治”入格，“晓事”机制有了根

　　“晓事”工作队能跑得通、走得远，离不开机制的支撑。石川镇把政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基因，嵌进了“晓事”工作队的每一个环节。

　　政治领治，镇党委牵头组建“晓事”工作队、村“两委”，党员、人大代表、政协委员等担任“红色探头”。自治聚力，群众通过“码上办”点单、平台派单、队员接单，大家商量着办。法治护航，“共享法庭”线上支撑，调解手边有法典。德治润心，季度评选树典型，入户劝导除陋习。智治赋能，民情台账动态销号，“民情直达卡”诉求全程留痕、限时督办。五治拧成一股绳，让“晓事”从“一阵风”变成了“长流水”。

　　夏风吹过石川，当归地紫浪摇曳，木耳如墨玉舒展。山还是那座山，但山里的秩序已然改变——“晓事”队员的脚步丈量出信任，“民情直达卡”的线路传递着温度，“共享法庭”的法槌敲响公平，网格里的红马甲织就安宁。

　　从贫困发生率44.9%的深度贫困镇，到全省主动创稳十佳案例捧回者；从矛盾积压到五治融合的积极探索，石川镇用实践走出一条朴素的路，基层治理不是冷冰冰的管控，而是热乎乎的服务。

　　赵家庄村包玉堂老人指着在建的便民桥说：“桥通了，心就通了。现在的石川，事有人管，理有人讲，连这夏夜都比以前凉快、舒坦多了。”

　　这，就是石川镇用创新与实干写就的——治理答卷。（田野）