瓜州：“小切口”提高基层治理实效

　　今年以来，瓜州县坚持以党建引领基层治理，聚焦民生“小切口”，积极探索基层治理新模式，靶向发力、精准施策，充分发挥基层党组织“桥头堡”作用，铸好基层治理“金钥匙”，树牢为民服务“风向标”，进一步提升基层治理效能，让群众感受到无微不“治”的幸福感，实现基层治理和群众满意度双提升。

　　瓜州县西湖镇切实把村务公开作为提升群众幸福感和满意度的有效措施，进一步整合工作力量，下足“绣花”功夫，推动基层“小微权力”规范化运行，健全完善村务公开工作监督检查机制，加强对村干部的管理监督，有效筑牢了小微权力“制度堤坝”，不断夯实村级监督基础，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入清廉动力。

　　“村上近期的钱都花在了哪些地方？”“哪些人享受了救助政策，什么条件？”这些村民们聊天的“热门话题”，现在在党员大会、村民代表大会上都被大大方方提了出来，并得到了村上的明确答复。真正让问题摆在台面上，让村务晒在“阳光”下，让群众心里有了本“明白账”。

　　“现在村里的事情我们都清楚，谁家的孩子享受了什么政策？谁家的耕地补贴是多少？今年村集体经济积累了多少？这些在村上的公示栏里都能看到，真正体会到了村干部把我们当‘家人’而不是外人，更加激发了大家一同参与村级建设的动力。”西湖镇北沟村村民康潇说。

　　今年以来，西湖镇严格按照“一月一公开、一月一调度”的工作原则，成立工作组监督指导各村做到“公开是常态、不公开是失职”，线下利用村务公开栏、村组干部会、板凳会等多种形式公开，线上利用微信公众号和小微权力“监督一点通”微信小程序等方式，确保公开信息及时，征求群众意见，倾听群众心声，接受群众监督，切实回应群众关切。建立镇纪委与村务监督委员会联合监督的方式，定期监督检查村务公开公示情况，确保村务公开及时、全面，让与群众生产生活息息相关的村级大小事务都“晒”在阳光下，切实维护和保障广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　瓜州县锁阳城镇依托“邻里小院”模式开展议事活动，解决群众身边的热点难点问题，用“小切口”推动民生“大变化”，有效提升基层治理能力。

　　群众遇到揪心事、烦心事，镇村干部都会与群众到“邻里小院”坐一坐。在“邻里小院”里，大家围坐在一起，你一言、我一语，说起自家门前小事和村里头发生的大事，干部们则拿着日记本认真记录着群众的意见。“邻里小院”成为老百姓“说心事、解难事”的便捷平台，实现了让群众有话能说、有结能解。

　　“以前群众有什么困难诉求，都是我们村‘两委’来解决，现在在‘邻里小院’议事模式的带动下，群众有什么困难大家都一起商量，能解决的当场解决，尽量让矛盾化解在小院内，群众的获得感、幸福感、满意度更足了。”锁阳城镇常乐村党支部书记仲吉禄说。

　　此外，镇村干部还通过上门走访、微信征求、电话询问等方式，实现政策传递、民意收集，推动基层治理由“问题找上门”向“上门找问题”转变，形成良性互动、共建共治共享的基层治理新格局。

　　“‘邻里小院’让群众有了发言权，我们也能够及时了解群众的诉求，将矛盾和问题化解在萌芽状态，让群众的利益得到充分重视、诉求得到充分表达，赢得了群众的理解、信任和支持。”锁阳城镇平安法治办公室干部汤玉龙说。

　　近年来，锁阳城镇坚持“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、接诉即办”20字工作法，不断健全完善党建引领乡村治理机制，聚焦群众的需求点、关键点和着力点，积极探索“庭院恳谈＋邻里小院”模式，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，着力谱写乡村治理新篇章，走出一条共建共治共享的乡村治理之路。（ 姜海波 胡家辉 常思雷 文/图）