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瓜州:畅通矛盾纠纷化解“快车道”

2025-02-17 11:35 来源:中国甘肃网

  瓜州县围绕构建共建共治共享社会治理格局,积极践行新时代“枫桥经验”,以党建“一条红线”穿起社会治理服务“千条线”。通过加强网格化服务管理、整合部门资源和社会力量、加强调解队伍建设、抓实抓细三调对接工作,激活社会治理体系的基层细胞,全县社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

  加强网格化管理 激活网格微治理

  按照“总体稳定、适度微调、无缝覆盖、精细精准”原则,瓜州县综合考虑地理布局、人口分布、管理幅度等因素,优化整合网格内的党建、民政、信访等资源力量,将全县区域划分城市社区网格136个、农村网格101个、专属网格9个,严格选聘专职网格员246名,辅助网格员551名,实行唯一编码、实名管理。以网格为单位,将包村干部、驻村干部、民辅警、社区工作者、居民党员、志愿者等力量纳入网格队伍,有效嵌入网格党组织,全面承担网格内联系居民、掌握民情、收集民意、化解矛盾等职责,形成“属地有网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的网格服务体系。强化网格化服务管理经常化、精细化,聚焦居民关心的“为难事”“烦心事”,用实际行动当好群众“倾听者”“贴心人”“服务员”,真正打通服务居民的“最后一米”,使群众获得感、幸福感、安全感显著增强。2024年以来,网格员通过陇情e通上报安全隐患1617条,排查各类矛盾纠纷857件,成功化解847件,化解成功率98.8%。

  整合部门资源 增强社会治理活力

  瓜州县按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求,统合政法委、综治中心、法院、司法局、信访局、妇联、残联、共青团等多个部门,加强多元主体资源共享和部门联动,有机结合各部门资源优势、社会组织群众动员优势,充分调动基层群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性,积极打造集约高效、交融共享、全民参与的社会治理综合体。坚持以综治中心为主阵地,高效整合矛盾纠纷调处中心、信访接待服务中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等,建立“多中心合一、一中心多用”的社会治理综合指挥服务平台。采用一厅接待,多窗口受理,多功能室服务的模式,高标准建设了群众接待服务大厅、纠纷调解室、心理咨询室等多个功能室,设置诉求受理、信访接待、法律援助等10个服务窗口,为群众提供接访、咨询、调解、诉讼、心理咨询等服务,推进矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,实现群众矛盾纠纷解决“只进一扇门、最多跑一处”。

  强化队伍建设 提升解纷能力

  瓜州县形成以县矛盾纠纷综合调处服务中心人民调解委员会为龙头,15个乡镇综治中心为主导,88个村(社区)调委会为基础,村(居)民小组和网格员为触角,30个行业性专业性调委会为支撑的“五纵十横”大调解格局。县综治中心从退休的社区书记、村书记、司法干部中聘请常驻调解员7名,成立聂建伟、王海艳等4个个人品牌调解工作室,以常驻或随叫随到的方式调解矛盾纠纷。

  积极推进落实法学会首席专家参与矛盾纠纷调解,采取“首席专家带班,咨询专家周入驻,执业律师常驻”的工作模式,每周指定1名县级首席法律咨询专家作为县综治中心法律顾问,每周四指派1名法律咨询专家“坐诊”县综治中心,每天通过面谈、视频、电话、网络等形式,对疑难矛盾纠纷开展“法律会诊”,运用丰富的工作经验、突出的专业优势说理调事、化解矛盾,帮助群众解开心结,有力促进了矛盾纠纷调处成功率的提升。

  抓实“三调对接” 提高解纷质效

  瓜州县全面推进“三调对接”工作,建立诉调对接县综治中心为主,警调对接乡镇综治中心为主,访调对接县乡两级综治中心同时发力的“三调对接”工作机制,研究制定统一工作流程图、案件流转单、矛盾纠纷台账,规范“三调对接”工作程序,整合各方调解力量集中化解适宜调解的各类矛盾纠纷,从源头上化解矛盾纠纷,把诉讼作为纠纷解决最后防线。

  目前,通过“三调对接”机制流转至综治中心的矛盾纠纷5386件,调解成功率达90%以上,与去年同期相比,民商事一审受理案件数下降16.7%,治安案件发案率下降4.3%,全县上访批次下降25.71%,上访人数下降19.04%,切实实现了降低诉讼量、降低治安案件量、降低信访量、提升群众满意度“三降一提升”目标。(张爱霞/文 吴敏/图)  

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