靖远：80条整改措施破解村党组织建设难题

　　基层党组织是党的执政根基，是推进乡村振兴的“主心骨”。为切实破解部分村党组织存在的短板弱项和突出问题，靖远县始终坚持大抓基层的鲜明导向，严格遵循“一支部一方案、一问题一措施”的整顿要求，通过深入调研摸排、精准分析研判，量身定制整改措施80条，集中攻坚村党组织建设重点难点问题，阶段性成效显著，为全县乡村振兴筑牢坚实组织保障。

　　建强骨干队伍，筑牢纪律防线。针对部分村党组织“书记不胜任现职、班子配备不齐、工作不在状态、干部违纪违法”等突出问题，靖远县秉持“能者上、庸者下”的选人用人导向，深入各村社通过走访座谈、个别谈话、查阅资料等方式，对村党组织班子履职情况进行全面“过筛子”。经综合研判，坚决调整不胜任现职村党组织书记1名，并补充从致富带头人、返乡大学生、退役军人等群体中选拔的2名优秀人才作为后备人选进入“两委”班子，有效优化班子年龄梯次与知识结构，显著提升整体战斗力。纪律建设同步发力，以常态化教育筑牢思想防线。靖远县扎实开展中央八项规定精神专题学习教育，采取“集中学习+现场教学+案例警示”的模式，组织村社干部系统学习纪律规矩相关文件，并集中观看警示教育片，通过真实案例剖析让干部受警醒、明底线、知敬畏。同时，配套开展廉政谈话、签订纪律承诺书等活动，推动村社干部纪律规矩意识入脑入心、见行见效，从源头上防范违纪违法问题发生。

　　聚焦产业赋能，激活振兴动能。围绕“党组织巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴能力弱和村‘两委’班子致富带富能力不强”的核心短板，靖远县坚持“党建引领+产业兴村”思路，因地制宜打造特色产业发展模式，让党组织成为产业发展的“领航员”。在双龙镇双龙村，党组织牵头调研土壤气候条件，确定洋姜、红葱特色种植方向，通过“土地流转+统一技术+订单销售”模式，发展种植基地460亩，党组织全程协调解决灌溉、农资供应等难题，吸纳65名村民就近务工，村集体经济创收21万元，实现了“产业增效、农户增收、集体增强”的多重效益。三滩镇吴湾村依托本地苹果种植传统，创新推行“支部+合作社+农户”模式，由村党组织牵头整合分散种植户资源，实行“统一管理、统一采摘、统一代销”服务。平堡镇金园村则聚焦资产盘活增效，党组织牵头盘活出租果蔬保鲜库，同时结合市场需求新建钢架大棚19800㎡，发展反季节蔬菜种植，通过“租赁收益+种植收益”双轮驱动，村集体经济增收5.47万元，为后续开展民生服务积累了坚实资金保障。

　　创新管理模式，凝聚党员力量。针对“流动党员管理不到位”的痛点，靖远县打破地域限制，建立“流出地登记、流入地接纳、双向共管”的流动党员闭环管理和共享协作机制，扎实推进“先锋引领·汇流聚能”行动。为392名流动党员逐一建立电子档案，详细记录其流动去向、就业情况和党组织关系归属，并搭建“线上学习平台”，通过微信群定期推送学习资料、党组织活动动态，收集流动党员返乡创业建议、鼓励流动党员回乡投资兴业，让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

　　规范议事流程，保障民主权利。为破解“党组织村级议事决策不落实‘四议两公开’、党务村务财务公开不及时”问题，靖远县从“培训+规范+监督”三方面发力，筑牢村级民主管理防线。组织开展“四议两公开”专题培训会，采取“案例剖析+情景模拟+流程演示”方式，对村干部进行全覆盖培训，确保村干部熟练掌握“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议”和“决议公开、实施结果公开”的完整流程。印发“四议两公开”工作流程图，明确各环节操作规范，实现“一事一档、全程可溯”。镇纪委牵头成立监督检查组，对制度落实情况进行常态化监督，对集体“三资”管理、惠农政策落实等群众关心的事项及时公开，切实保障村民的知情权、参与权和监督权。