全国平安边境模范县的肃北实践

　　近日，肃北县成功获评“全国平安边境模范县”。作为甘肃省唯一的边境县，肃北县与蒙古国接壤，肩负着守护65.018公里边境线的特殊使命，是西北边陲守边固边、稳边兴边的关键阵地。这份沉甸甸的国家级荣誉，既是对肃北边疆治理工作的高度认可，更是肃北近年来创新治理、融合联动，以扎实举措守护边疆安宁、促进地区发展的生动见证。

　　平安始于基层，根基扎在民心。肃北县针对牧区地广人稀、居住分散的特点，依托蒙古族“以茶待客”的传统习俗，创新打造“奶茶议事会”基层治理品牌，彻底打破传统调解模式的空间壁垒，将矛盾纠纷化解阵地前移至蒙古包、牧户家中和草原深处。一杯奶茶拉近干群距离，几句家常话语解开群众心结，使众多矛盾纠纷在“拉家常”中得以化解。这一接地气、贴民心的治理创新，不仅成功入选甘肃省基层治理十大亮点品牌，还带动形成了覆盖全县的“马背便民服务队”“云端调解”等特色机制。

　　“我们把调解阵地延伸到蒙古包，搬到了我们的牧民身边。一杯奶茶暖人心，我们大家坐在一起，没有距离感，我们通过奶茶议事，很多矛盾纠纷在拉家常、或者聊心事中得到化解，既维护了邻里和睦，也守住了平安底线。”肃北县党城湾镇调解员冯宜慧说。

　　基层善治的扎实成效，撑起了全县平安稳定的大局。肃北县全力推进综治中心“七中心合一”规范化建设，深度融合“网格+警格”联动治理模式，构建起全覆盖、无死角的基层治理网络，群众诉求办结率和满意度均稳定在98%以上，群众的安全感、幸福感逐年攀升。

　　平安需要温情治理，也离不开硬核防控。肃北县构建“技防+人防+法治”立体防控体系，综合运用无人机巡防、电子围栏、雷达预警等手段，形成“一点布控、多点响应”联动机制。近年来，肃北持续投入推进检查站智能化建设，累计检查车辆超1400万台次，并对巡边公路改造提升，实现重点地段视频监控全覆盖、物理隔离网全架设，筑牢强边固防的“铜墙铁壁”。

　　边境平安，力量协同是关键。肃北县创新推行“三进”机制，推动军警民“攥指成拳”。通过边境管理大队主官进县公安局班子、边境派出所主官进镇党委班子、民警进村“两委”，实现军地联动无缝衔接。在此基础上，公安、武装、边防、派出所等多方建立常态化联防协作机制，深化联建共建。如今在边境线上，军警民携手巡逻的身影，已成为守护平安最安心的风景。

　　“在“三进”机制等各项机制的推动下，我们和镇党委、村两委联系紧密，信息互通快，处理问题更加高效。另外，通过科技手段和各族群众的支持，让边境线更加透明、可控，我们守护一方平安的信心更足了。”酒泉边境管理支队马鬃山边境派出所四级警长刘志超说。

　　固边兴边，平安是发展的基石，发展是平安的保障。肃北县将平安创建与民族团结、兴边富民深度融合、协同推进，深入开展“国旗护边”行动，持续铸牢中华民族共同体意识，成功创建“全国民族团结进步示范县”。立足“工业主导型”发展定位，全力推动百亿级矿产品精深加工、千万千瓦级新能源发电、亿吨级物流枢纽“三大基地”建设，以产业发展激活兴边固边内生动力。2025年，全县地区生产总值达31.6亿元，获评县域经济发展“进步县”和“生态功能型先进县”。

　　发展的最终目的，是让发展成果更多更公平惠及各族群众。肃北县构建“补助+社保+救助”全方位综合保障体系，全力筑牢民生保障底线，城乡居民养老保险参保率超过98%，村集体经济收入均达30万元以上，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　近年来，肃北县将平安边境创建作为“一把手”工程高位推进，系统构建“党委统领、治理稳边、融合兴边、团结固边、法治护边”五位一体的平安边境建设新格局，不断深化军地、警地协同联动，广泛凝聚全民参与、合力守边的强大力量，推动边境治理体系和治理能力现代化水平持续提升。（王敦霞 孟根胡依格）