兰州城关区：执“约”为笔绘善治 新风润城入民心

　　近年来，兰州市城关区立足党建引领基层治理工作实际，坚持将规约体系修订完善作为推进移风易俗、深化基层治理的重要抓手。通过紧扣“订、集、优、宣、评”五字诀，让“小公约”，撬动“大治理”，一幅民主、文明、和谐的基层善治画卷正在徐徐展开。

　　闭环运行订公约，让程序“严”起来。坚持党组织领航，汇聚村（居）民代表、党员骨干、乡贤能人等力量，组建多元修订专班，严格遵循“征集—研讨—审议—通过—公示”的闭环流程，全面落实“四议两公开”决策机制，对村规民约和居民公约逐条进行修订完善。整个过程坚持依法合规、民主协商、公开透明，让群众从“旁观者”变为规约制定的“参与者”，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，切实彰显了城关基层民主治理的规范效能。截至目前，全区183个村（社区）全覆盖完成修订完善工作。

　　线上线下集民智，让内容“活”起来。创新构建“线上+线下”立体化民意征集体系，依托微信群、公众号等数字化渠道拓宽参与广度，同步开展入户走访调研61轮3200余户，面对面倾听群众心声，先后征集243条带着泥土芬芳的“金点子”，其中85%以上的合理化建议被直接吸纳进规约条款。在建议征集中将民俗习惯、移风易俗、发展需求与规约条款精准对标，使规约内容既接天线又接地气，彻底摒弃“假大空”等形式主义条框，让规约真正成为满载邻里温情的行动指南，切实激活了基层自治的内生动力。

　　靶向破题优内容，让规矩“实”起来。坚持问题导向，对原有规约进行全面体检，剔除与实际脱节的滞后条款，确保公约与时俱进、务实管用。聚焦移风易俗难点，为婚事新办精准“划线”，明确彩礼限额、婚宴标准等具体尺度，让群众操办红白事有章可循。同时，将党建引领要求深度融入规约肌理，推动党员带头承诺践诺，让公约既成为破除陈规陋习、划定行为边界的“硬杠杠”，又成为弘扬时代新风、引领崇德向善的“导航仪”。截至目前，全区红白事大操大办、铺张浪费现象明显下降，高价彩礼、人情攀比等陈规陋习得到有效遏制，勤俭节约的文明风尚蔚然成风。

　　多维矩阵抓宣传，让公约“热”起来。构建立体化宣传矩阵，推动规约从“纸面”真正走向群众“心间”。线下阵地精准发力，累计举办主题宣讲会13场，覆盖群众达2800余人次，用通俗语言把条文讲透、把道理说清；线上渠道同步跟进，依托微信群、公众号等平台精准推送解读内容120余条，实现指尖传递文明新风。通过多渠道、广覆盖、常态化的宣传解读，彻底改变了以往公约“挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的困境，切实提升了群众对规约的知晓率和认同感，使规约真正成为群众自我约束、自我管理的行动共识。

　　刚柔并济强约束，让治理“硬”起来。深化“红黑榜”常态公示机制，让先进典型上榜“出彩”、后进对象脸红“出汗”，形成鲜明的舆论导向和监督压力，已累计发布43期。同步组建规约监督执行小组，对违反规约的行为及时提醒、督促整改，确保规矩执行不走样、不打折。在刚性约束的基础上，注重柔性激励，创新设立道德基金与文明积分超市，将遵规守约、参与公益、孝老爱亲等行为量化积分、兑现奖励，以“小积分”撬动“大文明”，累计激励群众800余人次。通过正向引导与反向倒逼有机结合，推动规约从“纸面约定”转化为“行动自觉”，让文明新风吹遍城关千家万户。

　　如今，在城关区，一部部接地气、有温度、可执行的村规民约和居民公约，已成为党建引领基层治理的重要抓手、涵养文明新风的有效载体、化解基层矛盾的重要依据、激活群众自治的核心引擎，也为建设更高水平的平安城关、文明城关、幸福城关筑牢了坚实的基层根基。（文/图 城关区委宣传部）