民政部等27部门印发通知 对部分流动儿童和留守儿童实行“一人一档”动态管理

　　本报北京5月31日电  （记者吴储岐）民政部等27部门近日印发《关于进一步加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”工作的通知》。通知明确，要把生活就医就学等困难的流动儿童和监护缺失的留守儿童列为重点关爱服务对象，按照“一人一档”标准建立并完善重点关爱服务对象档案，根据差异化帮扶需求，提供“菜单式”关爱服务措施。

　　在精准摸排方面，通知要求各地在现有流动儿童和留守儿童信息数据基础上，聚焦存量和增量，通过主动加强部门信息共享与基层逐人逐项核实的方式，将生活就医就学等困难的流动儿童和监护缺失的留守儿童摸排出来，特别是在春季务工高峰、寒暑假开学等人口流动关键时段，重点做好信息补录工作，提升信息数据精准度，切实做到底数清、情况明。

　　在精确建档方面，通知要求对流动儿童和留守儿童中的重点关爱服务对象建立一人一档案台账，建立并实施动态更新机制，做到“月走访、季更新、年复核”。各部门要跟进掌握流动儿童和留守儿童的生活学习健康等情况，及时调整帮扶措施，根据实际帮困解难。

　　在精细服务方面，通知提出构建“菜单式”关爱服务措施。流动儿童方面，要聚焦基本生活、教育保障、医疗卫生服务、城市融入等重点，教育部门落实义务教育阶段“两为主、两纳入，以居住证为主要依据”的就学政策，卫生健康、医保部门做好基本医疗卫生服务保障，残联做好符合条件流动残疾儿童康复救助工作，民政部门在急难发生地将符合条件流动儿童纳入临时救助范围。留守儿童方面，要聚焦家庭监护、安全防护、精神关爱等重点，建立监护人与村（社区）儿童主任双向联系机制，常态化开展防欺凌、防性侵、防溺水、防火灾等安全教育，做好心理健康状况识别评估工作。司法行政机关深入开展“法援护苗”专项行动，依法提供法律援助等服务。

　　通知要求各地要压实乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任、教师、医护人员、网格员等一线工作人员的风险隐患发现报告责任，加强与12355青少年服务热线联动协作。发现两类儿童的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者怠于照护的，村（社区）要协助政府有关部门加强对家庭监护的督促指导。发现儿童合法权益受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的应立即予以劝诫、制止，并向公安、民政、教育等有关部门报告。