津陇携手共绘同心圆——“十四五”期间津甘东西部协作实现全域高质量发展

2026-06-12 11:36 来源：新甘肃

　　天津市河北区援建的玛曲县阿万仓万头牦牛基地。本文图片均由甘肃省农业农村厅和天津市对口支援甘肃工作前方指挥部提供

　　新甘肃·甘肃日报记者马国顺

　　山海相连，情谊绵长；协作共进，步履铿锵。

　　“十四五”以来，天津、甘肃两地锚定巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，高位谋划、精准发力、务实笃行，协作版图不断扩展、共促发力持续走深，从产业共建、就业帮扶到消费助力、文旅融合，从乡村建设到民生保障，多层次、多形式、全方位深化协作交流，让津甘协作之路越走越宽、情谊愈加深厚。

　　在两地同心同德、密切配合下，津甘协作成果硕果累累：天津市累计实施协作项目4579个，共建产业园区46个，帮助甘肃50多万人次农村劳动力实现转移就业，助力销售甘肃农特产品220多亿元，打造乡村振兴示范村100余个；先后选派援甘党政干部325人次、专业技术人才6082人次，社会帮扶资金达11亿余元……一组组翔实的数据，勾勒出津甘协作走深走实的奋进轨迹，也见证着两地群众携手奔向美好生活的坚实脚步。

　　津甘共建的甘谷县服装鞋类产业园，2025年生产总值达7800万元，带动本地群众就业500余人。

　　构建全域协作格局

　　东西部协作，组织保障是根基。津甘两省市始终将对口协作作为重大政治任务，构建起上下联动、闭环高效的协作工作体系。两地党政主要负责同志坚持常态化互访对接，面对面共商协作方向、敲定合作重点，为各项工作开展领航定向。分管领导及相关部门紧盯一线、靠前指挥，通过联席会议、实地调研、联动招商等多种形式，推动协作任务落地落细。

　　结合工作实际，天津市统筹搭建起组织领导、干部人才、政策支持、协调推动、督导落实五大保障体系，创新建立“领导小组统筹、1+12专项工作组专责推进、各区各部门主责落实、前方工作机构协调督促”的运行机制。体制机制的顺畅有力，让跨区域协作不再有壁垒、推进不打折扣，凝聚起两地协同发力、齐抓共管的强大合力，为津甘协作行稳致远筑牢坚实根基。

　　依托坚实的协作基础，津陇两地聚焦发展核心要务，不断激活甘肃内生发展动力，让协作红利惠及万千群众。

　　静宁县引进的万头肉牛育肥基地。

　　真帮实干结出硕果

　　产业发展是东西部协作的重要抓手。津甘两地始终把产业协作摆在突出位置，立足甘肃资源禀赋与天津市场、技术、平台优势互补特点，聚焦甘肃“牛羊菜果薯药粮种”八大特色产业集群精准发力，五年来累计实施产业发展项目1700余个。

　　围绕“甘味”肉羊、平凉红牛、“甘味”苹果、高原夏菜等优势产业，两地统筹资金、强化科技支撑、深耕品牌运营，推动特色产业不断扩量、提质、延链、增效，让传统产业逐步形成集群发展态势。针对各协作县区产业特色，集中开展120个特色优势产业延链、补链、强链提升行动，全力打通生产、加工、销售全链条，推动农业与文旅产业深度融合。

　　以共建的46个产业园区为重要载体，两地持续深化招商引资与项目合作，每年常态化举办“津陇共振兴”合作交流大会，搭建政企对接、供需匹配的广阔平台。一大批天津农产品种养殖、深加工企业落地甘肃，与当地资源深度耦合、互利共赢，不仅盘活了地方资源，也让县域特色产业摆脱零散发展的局面，逐步走上规模化、标准化、品牌化发展之路。

　　津甘共建马铃薯高标准原原种科研繁育基地。

　　就业是民生之本，也是群众稳定增收的关键。津甘两地坚持把稳就业、提技能作为帮扶重点，多措并举拓宽就业渠道、提升务工质量，让广大农村劳动力实现“就近能就业、外出有岗位、增收有保障”。

　　在两地协同下，甘肃依托帮扶资金援建、改造一批帮扶车间，稳稳吸纳约2.5万名群众就地就近就业，实现“顾家增收两不误”；面向有外出务工意愿的群众，两地每年联合开展“春风行动”等系列招聘活动，建立岗位信息双向发布机制，推行“点对点、一站式”劳务输送服务，打通外出就业便捷通道。连续多年推动30家天津用工企业与22所甘肃职业院校开展校企合作，定向培养实用型技能人才。

　　津甘两地结合市场用工需求，以授人以渔的方式，大力开展职业技能培训，持续打造津甘技工、津甘护工、津甘飞手、津甘汽修工等38个特色劳务品牌，开设订单班、冠名班，让务工人员从“体力型”向“技能型”转变。

　　五年来，累计帮助甘肃50多万人次农村劳动力实现转移就业，一个个特色劳务品牌成为陇原群众外出务工的“金字招牌”，成为两地就业协作的亮眼名片。

　　津甘护工学员们学习护理实操课程。

　　甘肃资源禀赋极为独特和丰富，但一直以来却面临着市场认可度不高的问题困扰，解决好甘肃特色优质产品的“破圈突围”也成为两地协作的重点关注领域。两地全力做大消费帮扶文章，让深山好物走出陇原、走进全国的千家万户。

　　线下阵地不断延伸。两地在甘肃建设40个农产品供销基地，在天津设立“甘味”品牌中心、农特产品专柜专区，持续举办“消费帮扶月”“甘味入津”等展销活动，搭建起面对面的产销对接桥梁。线上平台多点开花，天津打造消费帮扶线上服务平台、津农荟平台，并携手京东、淘宝、抖音等主流电商，推介销售甘肃200余种农特产品，让“甘味”搭乘互联网快车走向全国。

　　在传统产销模式之外，两地积极探索融合发展新路径，打造“消费+文旅”“消费+餐饮”“消费+体育”等多元帮扶模式。甘南文旅推介会同步开展农特产品展销、天津女排公益赛搭配电商直播，文体活动与产品销售有机结合，大幅提升甘味产品知名度。

　　品牌培育同步跟进，两地合力打造“环乡人”“静宁苹果”“旭康牛肉”等69个消费帮扶品牌，推动30款产品入选“甘味津选”目录，一批长期采购协议相继签订，为农特产品销售筑牢长效保障。五年间，天津累计采购、协助销售甘肃农特产品超220亿元，实打实帮助广大农户增收致富。

　　“天津市民游甘南”活动启动仪式在天津举办。

　　多元融合激发协作新活力

　　在多年的协作共促工作中，津陇两地根据实际发展需要，以动态模式推进协作工作“接地气”“见实效”。不断拓展协作边界，推动文旅联动、乡村共建双向发力，让协作从经济领域延伸到文旅发展、乡村建设等方方面面。

　　在文旅联动中，两地打破地域界限，共享文旅资源。津甘两地深挖文旅优势，推动线路共推、客源互送、市场共建，让山水风光成为连接两地的温情纽带。两地携手推动甘南州夏河至天津航线复航，常态化运营“津迭号”旅游大巴，上线“天津市民游甘南”数字服务平台，为游客出行提供全方位便利；

　　甘肃文旅推介会相继走进天津，两地联合推出10条特色旅游线路，达成10项文旅合作协议；天津文旅企业、平台企业纷纷走进甘肃实地踩线，深挖文旅资源；依托新媒体阵地，两地建成12个农文旅直播基地，在天津开设冶力关旅游景区地铁宣传专列，全方位展示陇原风光；“天津市民游甘肃”“十万天津市民游甘南”等活动相继启动，景区门票减免、交通补贴等优惠礼包诚意满满，吸引大批天津游客走进甘肃……

　　五年来，赴甘旅游的天津游客突破600万人次。在协作助力下，甘肃文旅产业品牌影响力持续提升，两地文旅协作实现资源互补、互利双赢。

　　津甘共建和美乡村。

　　在乡村建设方面，两地深入学习“千万工程”先进经验，联合实施“百村振兴计划”，集中力量打造乡村振兴示范村，五年来，天津累计投入近12亿元财政资金，集中支持100余个共建示范村完善基础设施、优化公共服务，村容村貌、人居环境实现质的提升。

　　立足各村资源禀赋，因地制宜布局乡村产业，落地35个农文旅融合项目，6个共建村被推荐为省级农文旅特色乡村，乡村发展活力持续迸发。34名天津优秀党务工作者远赴甘肃，到示范村挂职村党组织副书记，传经验、理思路、抓治理；各类乡村振兴骨干专题培训班常态化举办，为乡村发展培育本土人才。如今，已有14个共建村庄获评“甘肃省和美乡村”，示范引领作用充分显现。

　　文旅融合、乡村共建，让津甘协作不再局限于物资与资金帮扶，而是转向资源共享、经验互鉴、业态共兴，两地协作的广度、深度、温度得到全面提升，形成多点开花、特色鲜明的发展局面。

　　天津宝坻区在永登县开展一对一帮扶活动。

　　民生为本真情结对写满协作温情

　　民之所盼，行之所向。津甘两地始终坚持以民生为落脚点，深耕教育、医疗、社会帮扶等领域，用心用情解决群众急难愁盼，在守望相助中结下跨越山海的深厚情谊。

　　五年来，天津先后选派1300余人次医疗人才赴甘支援，累计接诊患者超百万人次，开展手术5万余人次，完成远程医疗4000多例次。通过“师带徒”模式结对近2000对，培训当地医务人员近20万人次，引进落地新技术、新项目1700余项。在两地共同努力下，甘南州人民医院成功建成三级乙等综合医院，当地医疗服务能力实现跨越式提升。

　　教育共建浇灌出希望之花。天津800多所中小学、幼儿园与甘肃1000余所学校牵手结对，26对职业院校联动共建，构建起全域化教育协作网络。当地每年迎来500名以上天津教师支教，两地合力打造114所教育协作重点校，“红桥班”等特色班级落地生根，先进教育理念、优质教学资源跨越山海共享，助力甘肃教育事业稳步发展。