武威市生态环境局落实“两轻一免”推行包容审慎柔性环境监管

　　中国甘肃网8月11日讯（西北角·中国甘肃网记者 张振国 通讯员 毛军桂）今年以来，武威市生态环境局扎实推进生态环境领域“两轻一免”清单落地实施，将首违不罚制度与说理式执法深度融合，创新构建包容审慎监管体系，实现执法刚性与服务温度有机统一，引导企业由被动守法向主动守法转变，切实提升生态环境执法工作法律效果与社会治理成效。截至目前，全局已依法对3起初次发生、未造成环境危害后果的环境违法案件作出不予行政处罚决定。

　　坚持刚柔并济，规范容错执法尺度。市生态环境局综合运用无人机等手段开展非现场巡查，排查发现3起环境违法行为。经现场核查确认，涉案主体均为初次违法，不存在主观排污恶意，未对区域生态环境造成实质性损害；当事人全程配合调查，第一时间落实整改举措、消除环境安全隐患，整改态度积极、整改成效达标。局重大执法决定法制审核领导小组严格对照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条及《甘肃省生态环境领域“两轻一免一重”清单（2025年版）》相关规定集体审议，依法作出不予行政处罚决定。该举措在严守法律红线、规范自由裁量权的基础上，为市场主体预留容错纠错空间，充分体现生态环境执法宽严相济的工作导向。

　　深化说理普法，压实企业环保责任。该局明确“免罚不等于免责、包容不代表纵容”，全面推行说理式执法。执法人员在送达相关法律文书过程中，逐条宣讲生态环境保护法律法规，细致剖析违法行为潜在环境风险，将专业法律条款转化为具象化企业合规指引。同步采取批评教育、技术帮扶相结合的方式，引导企业认清违法带来的法律、环境、信誉三重损失，督促企业牢固树立环境保护主体责任意识，严防同类违法问题重复发生，把每一次执法现场打造为实景化普法阵地，推动企业实现绿色低碳规范运营。

　　实施差异监管，严守生态安全底线。全局牢固树立“监管即服务、执法即帮扶”工作理念，摒弃简单“一罚了之”的粗放执法模式，实行分类分级差异化监管。对长期守法、运行规范的企业落实无事不扰；针对无心过失、轻微初次违法企业依规给予容错整改机会；对主观故意排污、监测数据弄虚作假、屡罚屡犯以及造成重大生态破坏等恶性违法行为保持高压打击态势，从严从重开展查处，做到宽有边界、严有力度，牢牢守住全市生态环境安全底线。

　　健全闭环管理，构建长效帮扶机制。此次3起不予处罚案件，是全市生态环境领域优化法治化营商环境、激发市场主体发展活力的具体实践。下一步，武威市生态环境局将持续常态化落实“两轻一免”清单制度，完善全流程执法帮扶体系，建立免罚企业定期回访工作机制，充分用好从轻、减轻、不予处罚裁量标准，将普法宣传、技术帮扶贯穿环境执法全过程。以柔性监管赋能营商环境提质，指导企业精准治污、精细化环境管理，以高水平生态环境保护支撑全市经济社会高质量发展。