敦煌：下足“绣花功夫” 答好城市治理答卷

　　当鸣沙山的驼铃声融入暮色，敦煌夜市的灯火便次第亮起，杏皮水的甜香、沙葱牛肉饼的油香、漠北烤鱼的炙香，裹挟着南腔北调的欢声笑语，升腾为这座丝路古城最动人的人间烟火。

　　然而，诗意与繁华的背后，是一道沉甸甸的治理考题：敦煌市沙州镇作为核心城区，常住人口仅有7万人，旅游旺季的流动人口峰值却超2000万人次，如何在“小城大客流”的巨大落差中守住城市文明，又护住百姓的市井烟火？敦煌市以城市精细化治理给出了自己的答案。

　　网格扎根，服务送到家门口

　　凌晨时分，敦煌市沙州镇南街社区的街巷里，城管队员张轩还在进行今天的巡查。他手中那本被翻得卷边的工作台账，没有密密麻麻的处罚告知记录，而是清晰地记录着网格内每一条街巷、每一处商铺的信息。这正是敦煌市执法力量全面下沉的缩影，全镇92名执法人员全员嵌入79个基层网格，与网格员组建联动工作队伍。社区人员“人地两熟”，执法人员“专业过硬”，两支队伍优势互补、攥指成拳，让“网格吹哨、执法报到”真正走进了街巷。自执法力量下沉以来，两支队伍协同处置12345政务热线投诉1300余件，化解垃圾清运、污水治理、环境整治等民生难题40余件。执法队墙上挂着的锦旗，是群众最朴素的认可。

　　刚柔并济，烟火与秩序共生

　　金山路南段的潮汐摊区，是敦煌“柔性执法”最生动的注脚。面对摊区去留争议，沙州镇没有“一刀切”驱赶取缔，而是在保障日间通行的前提下保留摊区，安排专人巡查引导摊贩规范摆放。今年以来，沙州镇在飞天公园、金山南路等区域科学设置潮汐式便民摊点7个，安置流动摊贩近300个，通过“摊位抽签、签订公约、动态考核”实现规范管理，让曾经“打游击”的摊贩有了安稳的“家”。

　　与此同时，沙州镇创新推行“721”城市工作法，将70%的工作力量投入便民服务、20%投入日常管理、10%投入规范执法，通过常态化开展城市管理法规宣讲、商户审批事项帮办代办、店外经营规范引导、非机动车有序摆放、墙面小广告清理整治等服务，推动城市治理从“刚性管理”向“柔性服务”深度转型，城市秩序与市井烟火在此和谐共存。

　　科技赋能，凝聚全域共治合力

　　2026年7月，敦煌市正式启用警用无人机、车载式执法取证设备开展常态化交通违法抓拍，全天候、不定时、全覆盖的动态巡查网络正式织就。沙州镇推行“限时通行+智能识别系统”，对机动车和非机动车实行分类、分时智慧化管控，让核心区货物流通与游客通行各得其便。此外，制度层面协同发力，创新构建“执法监督+检察建议+12345政务热线”三方联动监督机制，聚焦“两违四乱”问题建立全链条治理体系，以制度之“刚”保障执法之“公”。

　　从大漠戈壁到繁华夜市，敦煌市正以“绣花功夫”雕琢城市治理的每一个细节。沙州镇副镇长王伟说：“我们将持续开展‘集中整治+长效管理’，对重点区域实行每日巡查巩固，在夜市景区全面推行‘一日四查’全时段监管机制，发现问题即时处置，确保整治成效不反弹。”

　　（文/图 林露 闫晓娇）