绿色通道护生命 金融兜底稳民心——甘肃省道路交通事故社会救助基金白银市服务中心赋能平安建设显担当

　　西北角·中国甘肃网记者 韩敏

　　在省委、省政府统筹部署，省财政厅、省公安厅、省卫健委、金融监管部门协同指导下，甘肃省道路交通事故社会救助基金创新运营模式落地见效。黄河财险作为全省官方受托承办机构，立足金融工作政治性、人民性，以专业化、规范化、精细化运营机制，全面释放基金民生兜底效能，为全省道路交通安全治理、基层矛盾化解提供坚实金融支撑。

　　道路交通事故社会救助基金是社会保障体系的重要补充，是践行“人民至上、生命至上”理念的关键民生屏障，重点针对肇事逃逸、无交强险、抢救费用超限额三类特殊事故场景，精准破解群众“救治难、缴费难、维权难”痛点。黄河财险深耕白银本地、紧贴民生需求，依托下沉县域的服务优势，创新推行“预担保、快抢救、后付费”救助模式，构建警、医、企三方联动救助体系，持续打通生命救助绿色通道，全力护航平安白银、法治白银建设。自运营以来，白银市服务中心累计受理救助案件52起，救助群众56人次，累计垫付救助基金超400万元，持续发挥稳民生、解民忧、护平安的重要兜底作用。

　　机制赋能高效救助 极速兜底守护生命通道

　　民生无小事，生命大于天。交通事故突发性强、救治窗口期短，一旦遭遇肇事方无力赔付、责任争议不清、无保险保障等情况，高额的重症抢救费用往往成为阻挡伤者救治的“拦路虎”，极易造成“等钱救命、贻误治疗”的悲剧，也容易滋生家庭返贫、医患纠纷、信访矛盾等社会治理难题。为从源头破解救助堵点、补齐民生短板，白银市服务中心依托黄河财险专业化运营优势，作为省、市、县三级联动服务体系中承上启下的一环，发挥快速响应、协同联动、初级审批的机制作用，压缩办理时限、优化服务流程、下沉服务力量，真正实现事故即响应、救治不等待、资金快落地。

　　一套成熟高效的救助机制，在真实突发事故中得到充分检验。2026年7月27日凌晨4时32分，白银市白银区高速附近路段发生一起网约车单方翻车事故，乘客王某身受重伤，伤情危急，当即被紧急送入白银市第一人民医院重症监护室开展抢救。突如其来的车祸、高昂的重症治疗费用，让本就经济困难的伤者家庭瞬间陷入绝境，无力承担紧急救治费用，生命救治面临严峻考验。

　　危急时刻，甘肃省道路交通事故社会救助基金白银市服务中心第一时间启动预担保救助机制，践行“预担保、快抢救、后付费”的救助模式。迅速研判事故情况、核实伤者困境，同步开启双线协同救助流程：一方面，中心主管第一时间对接医院，核实重症救治需求、确认治疗方案，极速完成医疗费用预担保审批手续，破除缴费前置壁垒；另一方面，主动对接安抚伤者家属，耐心讲解救助基金政策，全程陪同家属梳理资料、规范填写垫付申请，指导办理、跟进服务，最大程度减少家属奔波负担。

　　在多方高效协同联动下，救助流程无缝衔接、高效运转。7月30日，白银市服务中心成功为重症伤者王某预担保救助资金5万元，及时补齐重症抢救资金缺口，为伤者后续系统治疗、脱离生命危险争取了宝贵的黄金救治时间。这场极速、暖心、高效的救助，完整展现了甘肃省道路交通事故社会救助基金规范化、标准化、极速化的服务闭环，生动诠释了“人民至上、生命至上”的核心宗旨，充分印证了基金在突发事故、危重伤情、困难家庭场景下不可替代的民生兜底价值。

　　常态化的高效响应，铸就稳定的民生保障。依托成熟的三方联动工作机制，白银市服务中心实事求是，不断将过程中出现的问题解决，实现事故处置、政策告知、医院救治、基金垫付全链条畅通。

　　多方协同聚合力 闭环护航筑平安防线

　　道路救助基金的高效运转、持续惠民，离不开公安交警、医疗机构、保险机构的深度协同、同频共振。白银市服务中心持续完善全链条、立体化协同治理体系，前端抓政策告知、中端抓救治保障、后端抓规范追偿，实现民生救助与社会治理双向赋能、长效运转。

　　公安交警作为事故处置第一关口，是救助惠民的第一道防线。目前，白银市所有县区交警大队事故中队已实现救助政策全覆盖对接。针对三类法定救助情形，民警现场即时开展政策告知、推送服务专员、出具垫付通知书，实现事故处置与救助告知同步开展。同时主动协助调取当事人信息、固定事故证据、出具事故认定，彻底破解基金追偿“找人难、取证难”痛点。常态化政策宣讲、定期联席会议，让惠民政策直达基层、家喻户晓。

　　“救助基金的落地，彻底破解了基层事故处置的老大难问题。”白银市公安局白银分局交通管理大队二级警长苏进有深有感触。以往，无保险、肇事逃逸、费用超限额事故频发，高额医疗费极易引发双方激烈矛盾，伤者家属频繁上访维权，基层民警常年陷入催款、调解、维稳的繁杂工作中。如今救助基金先行兜底、优先救人，既极大减轻了事故双方经济压力，也从源头化解了大量信访纠纷，大幅降低基层治理压力，让事故处置更规范、更温情、更高效。

　　医疗机构是生命救治主战场，更是救助惠民的关键终端。白银市服务中心紧密对接全市6家绿通医院，实现市域重点医疗机构绿色通道全覆盖，成为省、市、县三级无缝对接的救助网络的重要组成。白银市第一人民医院医保科主任万玉萍介绍，仅一至八月，该院通过救助基金垫付交通事故医疗费用超50万元。以往无缴费主体的事故患者，极易产生大额欠费，既耽误患者救治，也影响医院正常运转。如今救助基金精准托底，实现患者安心救治、医院放心施救、社会和谐稳定的三方共赢。

　　良性循环是基金长久惠民的根本保障。为确保公益基金持续健康运转，甘肃省道路交通事故社会救助基金白银市服务中心依托黄河财险专业优势，建立“基金先行垫付、保险优先偿还、分层合理追偿”的闭环机制，理顺基金与商业保险资金流转链条，有效减轻肇事责任人还款压力。截至2026年9月，白银辖区累计启动追偿金额300万元以上，成功追偿到账50万元以上，形成“垫付救治—依法追偿—资金回流—循环救助”的良性生态，让有限的公益资金持续守护更多群众生命平安。

　　初心如磐护民生，笃行实干显担当。下一步，甘肃省道路交通事故社会救助基金白银市服务中心将持续依托黄河财险本土法人金融优势，坚守公益救助、生命至上的初心使命，持续优化三方联动机制、精简审批流程、拓宽宣传覆盖面、提升追偿质效，以更精准、更暖心、更高效的金融公益服务，织密交通事故民生保障安全网，持续为平安白银、法治白银高质量发展贡献金融力量。