安宁区深化规划许可豁免改革优化营商环境

　　“以前办这类手续，材料多、环节也多，现在走建设工程规划许可豁免备案，两三天就能开工。”站在即将动工的老旧小区便民设施改造现场，一位项目负责人感慨不已。他手里拿着的，是一份刚打印出来的备案回执——按照过去的流程，需要准备一摞申报材料、辗转多个部门、等待不短的时间。

　　改变，源于兰州市自然资源局安宁分局推行的一项改革：规划许可豁免清单化管理。

　　一张清单，让“小微项目”不再卡在审批路上

　　“我们辖区老旧小区多、城市更新任务重，但很多项目体量小、风险低，如果都走完整审批流程，企业等不起，群众也等不起。”兰州市自然资源局安宁分局相关负责人介绍，该局精准落实市级规划许可豁免政策，梳理出20余类小微高频项目，纳入豁免清单，仅需办理建设工程规划许可豁免备案即可开工。

　　但豁免不等于放任。兰州市自然资源局安宁分局细化了内部审核实施方案，搭建多部门联审联动机制，建立“事前备案、事中管控、事后核查”全链条管理体系。“豁免的是许可，不是监管。”兰州市自然资源局安宁分局调查中心李主任告诉记者，每一份备案都要经过精准甄别，确保不触碰规划底线。

　　一次踏勘，把服务送到工地上

　　“没想到你们直接到现场来了。”甘肃东兴铝业有限公司一位项目负责人回忆起几个月前的一幕，仍觉得有些意外。当时，企业一处小型构筑物建设诉求因涉及规划边界问题，按惯例需要企业自行到多个部门对接。兰州市自然资源局安宁分局工作人员主动上门，联合城管、街道、社区现场踏勘研判，当天就给出了明确意见。

　　这样的“上门服务”，在兰州市自然资源局安宁分局已成常态。该局组建志愿服务队下沉一线，常态化开展政策宣讲、业务指导、风险提示。针对老旧小区改造、便民设施建设等民生项目，创新推行“集中摸排+批量报备”服务模式，变“被动坐等”为“主动靠前”。

　　“以前是我们追着部门问，现在是部门追着我们讲政策。”一位社区干部笑着说，“有些我们没想到的问题，他们提前就提醒了。”

　　一个平台，让“多头跑”变成“一站办”

　　改革不止于审批提速。兰州市自然资源局安宁分局联动城管、街道、社区搭建一站式服务平台，将政策咨询、备案受理、踏勘研判等环节集中办理。截至目前，该局已累计提供涉企政策咨询100余人次，实地踏勘研判小型构筑物建设诉求50余件，精准保障甘肃东兴铝业有限公司、甘肃省高级人民法院等重点单位豁免项目顺利落地。

　　“豁免不是放任、简化不等于免责。”兰州市自然资源局安宁分局负责人表示，下一步将继续以清单化改革破解审批堵点，通过简审批、优服务、强监管，让政策红利真正落到企业和群众身上。