五年深耕主动创稳 兰州市城关区织就全域平安一张网

【专题】2026兰州市城关区

　　“真没想到，我刚刚在综治中心递交了申请，民警和网格员这么快就到位了！”在兰州市城关区广武门派出所办事大厅，刚签好调解协议的李女士笑着连连称赞。这一幕，正是城关区五年深耕主动创安创稳、织密基层治理网络的一个生动切面。

　　五年来，城关区落实省市平安建设和主动创稳部署要求，坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”，从2023年全面启动主动创稳行动，到2024年综治中心实战化运行，再到“田字型”治理体系成熟定型，一张覆盖全域、反应灵敏的平安网络越织越密。今年以来，全区刑事、治安案件数同比分别下降3.66%和12.03%，区综治中心获评全省新时代“枫桥式”基层单位，“七中心合一、双阵地共治”经验更是在全国综治中心规范化建设现场会上推广。

　　从“被动应对”到“主动前哨”：一张网兜住大小事

　　主动创稳，关键在“主动”二字。城关区的破题之策，是把治理触角扎到最基层。全区精细划分为1583个网格，配齐1583名专兼职网格员，搭建起“区级指挥部、街道主阵地、社区桥头堡、网格前哨岗”四级联动阵地。网格员成了群众身边的“贴身管家”，矛盾排查、隐患发现、便民服务一网统揽。

　　“去年隔壁装修噪音大，多亏网格员小刘上门调解，当天就解决了问题。”家住雁滩的刘阿姨对网格服务印象深刻。这种“网格早发现、社区快处置、街道强攻坚、区级兜底线”的闭环，让“小事不出社区、大事不出街道”从口号变成了日常。

　　数字赋能则让“主动”有了更敏锐的触角。在城关区综治中心大屏上，“民情地图·小兰善治”平台实时跳动。网格员手机终端随手拍、随时传，后台第一时间分派。“以前靠腿跑，现在靠‘云’算，哪里有问题，平台一清二楚。”区综治中心副主任徐谦介绍，2026年以来平台累计预警风险324件，下发风险提示函、督办函360余份。

　　从“单打独斗”到“多元共治”：一扇门化解千般结

　　平安建设不能靠政法单位“独角戏”。城关区综治中心将“七中心”深度融合，设立15个类型化调解室，吸纳95名专业调解员，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。警调对接中，街道与派出所常态化联动，涉纠纷警情24小时内精准推送。2026年，各街道综治中心接收纠纷类警情化解率达98%。

　　“我们坚持一天分派、两天签收、七天调解，让每一个矛盾都有‘娘家’可找。”区综治中心主任巨雅芳说。诉调、警调、访调“三调对接”协同发力，全区累计调处矛盾纠纷7.2万余件，化解率同比提升18个百分点。公安层面同样力度不减，城关分局累计化解各类矛盾纠纷隐患10156起，辖区可防性案件下降13.66%。

　　在打击端，城关公安以打促防、以打促稳。五年来，电诈犯罪破案1623起、抓获嫌疑人6629名、追赃挽损11218.45万元；传统侵财案件快侦快破1297起，“八类案件”保持全量侦破。2022年城关区荣获“平安甘肃建设示范县区”称号，2025年又在全市平安建设考评中交出优秀答卷。

　　平安没有终点，只有进行时

　　从2021年探索“社治+综治”融合，到2023年主动创稳全面铺开，再到如今“田字型”体系成熟运转，城关区的平安底色一年比一年厚实。区委政法委始终把老百姓的安危冷暖放在心上，对经济金融等12个重点领域风险持续防范化解。

　　正如在区综治中心解决问题的李女士所说，老百姓要的平安，就是“有人管、来得快、能解决”。城关区用1583个网格、1583名网格员和一套越转越顺的治理机制，把这句话落在了每天的具体行动里。平安建设没有终点，这张“田字格”还在不断织密，守的是千家万户的寻常日子，护的是省会中心区的长治久安。

　　（文/图 单晓龙）