瓜州：公益岗实现就业援助与基层治理“双向赋能”

　　就业是民生之本、稳定之基。公益性岗位作为就业援助的关键抓手，一头兜住困难群众的生活底线，一头补齐基层公共服务的人力短板。眼下在瓜州县各个社区，网格员入户走访、文明劝导员巡查街巷、政策宣传员奔走楼栋，一大批就业困难人员走上社区一线岗位，在家门口实现稳定就业，昔日受助群众变身基层治理生力军。

　　受年龄门槛、技能单一、老人孩童需要照料等现实制约，大龄失业人员、零就业家庭、低保对象很难进入市场化用工渠道，只能靠打零工维持生计，收入起伏不定，是就业帮扶里最难啃的硬骨头。依托甘肃省人社厅顶层政策设计，瓜州县人社局严格对标全省工作部署，坚持“按需设岗、以岗定人、精准帮扶、规范管理”，把公益性岗位安置工作做细做实。

　　为做到人岗精准匹配，工作人员联合乡镇、社区网格员走进千家万户，逐户摸排就业困难人员年龄、身体状况、家庭负担与就业意愿，建立动态帮扶台账，摸清底数、摸清需求，为岗位开发打好基础。结合社区网格巡查、便民服务、文明城市创建、特殊群体帮扶等一线工作需要，全县科学开发城镇公益性岗位83个，岗位全部向社区一线倾斜，充实基层治理力量。

　　全程阳光操作，杜绝人情岗、空岗虚岗。瓜州县通过社区公告、居民微信群、线下张贴通知多渠道发布招聘信息，符合条件群众自愿报名，严格开展资格审核、社会公示、合同签订，全流程接受群众监督，保证岗位安置公平公正。本季度共有26名就业困难人员顺利上岗，其中大龄失业人员11人、零就业家庭成员3人、长期失业人员12人，全部下沉社区就近上岗。

　　“年纪大了企业招工有年龄门槛，家里老人长年患病需要照料，没办法外出务工，只能打打零工，收入没有保障，生活压力很大。”渊泉镇榆林社区51岁的俞满桂，是本次安置的大龄失业人员。走上公益岗后，她负责入户走访、养老资格认证提醒、人社政策宣讲，上班时间灵活，顾家务工两不误。“岗位补贴、社保补贴按月足额发放，养老医疗都有保障，心里踏实多了！”如今的俞满桂服务热情周到，得到邻里和社区工作人员一致好评。

　　零就业家庭人员潘存明常年四处打零工，收入微薄又不稳定。成功应聘公益性岗位后，他负责辖区公共区域巡查、不文明行为劝导、矛盾隐患上报。“公益性岗位给了我稳定的工作，补贴按月发放，社保正常缴纳，一家人总算有了稳定依靠。”工作中的他认真负责，及时整治楼道堆物、车辆乱停放等问题，成了社区治理的得力帮手。

　　身体偏弱的低保对象李红梅干不了重体力活，就业屡屡碰壁。安置上岗后，她主要承担社区资料整理、办事群众引导等轻量工作。“这份岗位强度适中，刚好适合我，稳定收入实实在在减轻了家庭负担。”在日复一日的便民服务中，李红梅走出生活低谷，重新找回了生活自信。

　　一个个小小的公益岗位，不仅让困难群众拿到稳定收入、补齐社保短板，更让他们从被帮扶者转变为基层治理参与者，在服务邻里中实现人生价值。

　　政策红利实打实落到个人账户。瓜州县人社局严格落实省级补贴标准，按月做好在岗人员考勤核验、补贴审核发放，三季度以来累计发放岗位补贴与社保补贴891.06万元，资金直达个人账户，真正做到安置一人、稳定一家、温暖一方。新上岗人员全部充实到社区网格队伍，参与矛盾排查、困难群众走访、环境卫生督导、文明城市创建，实现就业援助与基层治理双向赋能。

　　为破解“重安置、轻管理”难题，瓜州县健全全链条管理制度，细化岗位职责，把出勤纪律、履职成效、群众评价纳入考核，实行常态化动态管理。对表现优秀的人员持续稳定扶持；对岗位期满人员，结合个人能力推送技能培训与市场化就业岗位，打通兜底安置向自主就业的过渡通道。同时常态化开展岗前培训，讲授人社政策、群众沟通技巧、业务办理流程，持续提升公益岗队伍服务能力。

　　小小的公益性岗位，承载着困难家庭的期盼，守牢民生保障底线。下一步，瓜州县人社局将持续落实全省公益性岗位开发部署，常态化摸排基层用工需求与困难群众就业意愿，持续挖掘拓展岗位资源；不断优化招聘安置流程，做到人岗精准对接；从严规范补贴发放，强化岗位考核管理，做实技能提升培训，持续织密织牢就业援助保障网，让更多就业困难群众在家门口稳定增收，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　（叶文蕊 胡克成 文/图）