高质量发展看中国丨甘肃民勤：戈壁起新城 沙海蓄动能

　　央广网兰州11月5日消息（记者寇刚 通讯员马爱彬）深秋，河西走廊朔风渐紧。民勤县东北部红沙岗，塔吊起落，车流不息。曾经黄沙漫卷的风沙前沿，正生长起一座能源产业新城。

　　民勤红沙岗变电设施（央广网发 马爱彬 摄）

　　从“风吹石头跑”到项目集聚、链条成型，红沙岗的蜕变，是河西走廊在生态脆弱区统筹能源保供、产业升级与绿色约束的样本。其价值不在规模之巨，而在路径之难。如何在不能新增沙害的前提下，把戈壁闲置空间转化为高质量发展增量。

　　红沙岗的回应，写在制度、产城与生态三个层面。

　　政策铺路，营商沃土引来孔雀西北飞

　　戈壁发展工业，先手棋不在资源，在制度。乘“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略东风，民勤在红沙岗布局能源化工集中区，以系统性政策供给夯实产业底盘。财政扶持、工业人才培育等配套文件相继出台，税费减免、融资帮扶、引才稳才打出组合拳，指向一个目标：让市场主体以最短时间、最低制度成本落地。

　　“没有好政策，就没有红沙岗的今天。”武威民勤红沙岗能源化工工业集中区党工委委员、管委会副主任王雷说，园区常态化搭建政银企对接平台，以安全环保管家、智慧管控平台前置化解融资、审批、安全隐患，把政策红利落到企业最急迫的资金、手续、用工节点。

　　精细化工企业武威鼎格新材料是直接受益者。上半年，企业拿到5000万元信贷支持，补齐项目建设资金缺口。“园区搭台、银行上门，过去自己跑少说半个月，现在省时省力。”公司工程总监骆桑说。从规划选址、安评环评到用工招聘，园区专班全程跟办，并联审批压缩落地周期。

　　好环境本身构成吸引力。循着资源、政策与营商环境的叠加优势，一批南方企业跨越千里向戈壁集聚。园区围绕煤炭清洁高效利用与新能源开发两条主线，延链补链强链，精准招商、以商招商。

　　浙能武威能源2×1000兆瓦调峰火电项目落地于此，动态总投资约73亿元，截至2026年9月底完成固定资产投资51.2亿元。“项目投运后预计年发电量90亿度，带动就业800人以上。”公司副总经理许建国介绍，河西风光资源富集，出力波动亦明显，这套百万千瓦调峰机组的作用不在替代新能源，而在为风光电力稳定外送提供兜底支撑。

　　同样扎根戈壁的武威北750千伏变电站，是“陇电入浙”骨干网架的关键节点。“从线路踏勘、用地协调到手续报批，地方专班全程跟进，相关难题一周内就有答复。”项目副经理于林说。

　　2026年前三季度，红沙岗清洁能源及装备制造产业链产值达36.55亿元，占全县规上工业产值53.3%。制度供给降低交易成本，项目集聚倒逼服务效能提升，一条“政策—项目—产业”的落地逻辑在戈壁滩上渐次成型。

　　民勤红沙岗风电装备制造车间（央广网发 马爱彬 摄）

　　产城共生，戈壁荒原漾起温暖烟火色

　　产业兴城，最终要落在人的尺度上。红沙岗摒弃“重产业、轻配套”的粗放路径，一边铺产业赛道，一边补公共服务短板，让戈壁新城既有产业高度，更有民生温度。

　　回望过往，用水靠窖藏，土路难行，风沙一来遮天蔽日。如今园区实现“七通一平”，自来水、天然气、宽带全域覆盖，通勤班车直通县城。职工公寓、食堂、文体中心陆续投用，新建幼儿园接纳300多名职工子女就近入园。镇上配套超市、快递网点、餐饮门店，政企共建的球场与活动中心同步开放。

　　“刚来时最发愁孩子上学，没想到幼儿园当年建成投用，师资、教具配齐，不用两头牵挂。”一家装备制造企业的南方技术负责人说，对跨区域迁徙的产业工人而言，子女入学不是“配套选项”，而是“留下与否”的决定变量。

　　工业化同样改写本地村民的生活轨迹。红柳园村村民不再远赴异乡务工，家门口的园区提供稳定岗位。“以前在外打工，一年回不了几次家。现在工资不低，还能照顾老人孩子。”村民李大爷的两个儿子都在工业区上班，月收入合计两万元左右，家里盖了新房，买了汽车。

　　项目用工优先吸纳本地群众，简单岗位就地培训上岗，技能岗位定向输送到产业链上下游。外出漂泊变为就近就业，产业红利转化为家庭账本上可感可及的收入增量。产业与民生之间的正向循环一旦启动，戈壁新城便不再只是“工作的地方”，而开始具备“生活的地方”的质地。

　　从“七通一平”到子女入学，从稳定岗位到技能成长，红沙岗的产城融合没有停留在规划文本，而是落在一条条通勤线路、一间间教室、一张张工资单上。产业留人、服务留人、生活留人，三者在戈壁滩上相互咬合，构成新城持续生长的内在支撑。

　　绿守沙疆，工业转型绘就沙海新画卷

　　在民勤这样的风沙前沿搞工业，生态底线不是附加条件，而是前置约束。红沙岗锚定“在保护中发展、在发展中保护”，拒绝粗放式增长，走兼顾能源开发与生态防护的绿色路径。

　　项目准入先过生态关口，是园区一条硬规矩。所有新建项目对标国家环保标准，环评不达标一律不予落地。煤电项目全部配套超低排放技术，脱硫、脱硝、除尘效率稳定在99%以上，同步建设密闭储煤与废水循环回用系统，最大限度控尘、节水。

　　“我们要的不是带灰的GDP，而是绿色的、可持续的GDP。”民勤县工业和信息化局局长严俊义表示，生态保护与工业发展并非天然对立，关键在于把约束嵌入生产流程而非事后补救。

　　园区对涉污环节实施常态化管控，烟气、废水、固废纳入在线实时监测，数据直传监管平台，排放指标全程可追溯。施工现场划定作业红线，不随意扰动周边沙生植被；线路塔基与厂区周边同步补植梭梭、沙拐枣；光伏板阵列之下，固沙植被逐步恢复。项目建设避开天然植被集中区，开挖土方随挖随固，从源头控制风沙源新增。

　　红沙岗地处两大沙漠夹击地带，民勤环绿洲锁边林草带已实现全线闭合，梭梭、沙拐枣等灌木构成锁住流沙的基底。在此背景下，工业区的生态责任不是“锦上添花”，而是“不拆屏障”。园区生态环保专员的表述朴素而准确：不是把工业搬进沙漠，而是用集约、清洁的方式用好戈壁闲置空间，让风光火电协同出力，产出绿电，不新增沙害。

　　绿色约束不是某一环节的附加动作，而是嵌入准入、建设、运营全周期的前置条件。风沙未歇，生机日新。红沙岗的实践表明：在生态脆弱区推进工业化，政策精准度决定落地速度，产城融合度决定人的去留，生态约束力决定路径的可持续性。三者缺一，戈壁新城便难以由“项目堆”长成“增长极”。