张掖市总工会着力推进新就业形态劳动者“两个覆盖” 铺开全域暖“新”服务圈

　　深秋的清晨，风里带着寒气。天还没亮，外卖骑手金财就起了床：棉衣、护膝、手套、口罩、头盔，一件件裹严实，六点刚过便出了门，一头扎进城市还没醒来的车流里。

　　跑到九点多，电动车电池快没电了。他拐进长沙门社区，在换电柜前麻利地换上一块新电池，又顺势钻进旁边的工会骑手驿站：接一杯热水捧在手心，给手机插上充电线，人和车子一起“回血”。

　　“很方便，换电柜旁边就是骑手驿站。进来喝杯热水，暖暖身子，再给手机充会电。有时候受伤了，进来找创可贴或药品。特别是冬天，外面冷，天又黑得早，驿站24小时开放，我们在驿站歇脚，随时有单随时跑。”金财笑着说，驿站离餐饮店和几个小区都近，来来回回顺路。

　　这样的驿站，仅甘州城区就有22个。“人民公园、邮电宾馆、张掖老街、交通巷社区等处都设有工会驿站、骑手之家、司机之家，只为最大限度方便新就业形态劳动者。”甘州区总工会社会化工会工作者吴会琴介绍。

　　温暖的港湾不止在甘州。高台县把党群、社区、商圈的资源拢到一处，搭起暖心驿站、暖心食堂、友好场景三大服务载体，建成12个暖“新”驿站、65个友好场景，铺开全域“15分钟暖新服务圈”，年均服务户外及灵活就业人员超1万人次，其中两家驿站获评“全国最美工会驿站”。“以前跑单累了只能蹲路边，没热水、没热饭、没地方歇脚。现在沿途都是驿站，街头巷尾的‘能量补给站’，空调、微波炉、应急药箱、雨伞、充电器啥都有，就像我们的‘第二个家’。”外卖骑手蒋成礼的一番感慨道出了众多新就业群体的心声。

　　给新就业形态劳动者建起“温暖港湾”、提供最大方便和贴心服务，是张掖市总工会用心用情办的“大事儿”。近年来，张掖市创新举措，汇聚合力织密新业态工会“组织网”，标杆引领打造规范化建设“样板间”，优化服务架起关心关爱“连心桥”，努力把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，实现建会入会和维权服务“两个覆盖”，让他们的获得感、幸福感、安全感看得见、摸得着。截至目前，全市发展新就业形态工会会员8143人，入会率动态保持在95%以上。

　　汇聚合力，织密新业态工会“组织网”

　　张掖市把新就业形态劳动者建会入会，列为全市新一轮普遍建会的“重头戏”，分类指导、集中突破，推动上下一盘棋、同向发力。人怎么找准？一手向主管部门“要数据”，一手到平台站点“访情况”，再发动街道（乡镇）、社区网格化“搜信息”——三路合围，建起底数清单、入会进度清单和平台企业经营运行台账“两单一账”，确保应建尽建、应入尽入。进不去的，就换条路走：重点企业“单建一批”、行业工会“覆盖一批”、属地管理“兜底一批”，一步步把建会入会全覆盖的目标“啃下来”。

　　坚持以党建带工建，率先推动已建立党组织的重点企业带头建会，用“组建一个、带动一批”的办法，把工作面一点点拓开。联合交通、邮政等部门，在职工基数较大且相对集中的5个物流园区、4个货运公司，建起货车司机、外卖员、快递员等行业工会联合会、联合工会18个，发展会员5169人。

　　10月11日，张掖市启动新就业形态劳动者移动体检，免费为800名快递配送员、网约车司机、货运司机、外卖骑手四类一线工会会员，送上每人价值500元的体检——把暖心服务送到劳动者心坎上。“一年到头在路上跑，想去医院体检，总是抽不出时间。这次工会组织免费体检，把体检车开到驿站门口，让我们跑单路过就能做检查，体检项目也是根据我们的职业特点来确定的，医生查得细、讲得明白。”美团张掖站站长张志刚调侃，检查完还能接着跑单。

　　对不具备单独建会条件的小微企业，和护工护理、家政服务等零散就业人员，张掖市用区域兜底的办法，把他们覆盖到商圈和街道乡镇、社区工会，截至目前已吸纳650余名从业人员就近入会。同时采取市区设主会场、其他五县设分会场的“1+5”创新形式，集中开展新就业形态劳动者入会活动10多场次。甘州区总工会用“云端入会”的方式，成立全区物流行业工会联合会，吸纳货车司机会员780余名，还开了一场线上会员代表大会——成为全市首个完全通过线上方式成立的新就业形态工会组织。

　　典型示范，打造规范化建设“样板间”

　　建起来，更要立起来。张掖市抓实新业态工会组织规范化建设，推动工作从“先组建、再规范”转向“边组建、边规范、边发挥作用”。市总工会采取对口联系指导、实地走访调研、现场帮带等方式，帮助新业态工会组织提升规范化建设水平，还补助经费23.6万元帮助他们改善条件，开展活动。

　　同时，在全市开展“六个一”强基行动，精准指导新业态工会组织“干什么”“怎么干”。编制《张掖市基层工会规范化建设操作指引》，将换届选举流程、会员（代表）大会召开流程等用模板范例、表格图例“摆”得明明白白，让新业态工会干部“按图索骥”，照着规范建会、规范管会。

　　聚焦基础工作扎实、阵地建设规范、特色品牌鲜明的新业态工会组织，选树一批可看、可学、可复制的先进典型，通过新闻宣传、经验交流、现场观摩等方式，推广其在组织建设、集体协商等方面的典型做法，以点带面、示范引领，推动新业态工会工作整体跃升。

　　走进国道312线山丹服务区“司机之家”，便利店、充电站、餐饮店、休息室、乒乓球桌等一应俱全，在这里休息的司机们可以购物、健身、学习。“以前跑车最担心中途无休息区，货车停路边休息又不安全。现在方便又温暖，‘司机之家’啥都有，24小时开水，还有休息室，最关键的是车有地方停。”跑了20年货车的司机孙宏感言。山丹县依托现有服务区、客运站、大型物流企业等因地制宜打造集党建阵地、会员之家、保险理赔、医疗救助、休息用餐、诉求服务“六项职能”为一体的“司机之家”，全方位为司机提供暖心服务。

　　一杯水、一盒饭、一个休憩之地，工会劳动者驿站阵地建设升级、服务暖心，也显得城市更有温度。

　　优化服务，架起关心关爱“连心桥”

　　聚焦所需所盼，张掖市坚持及时入会和贴心服务并重——人刚进来，关怀就跟上。加快实施工会驿站“新双15工程”，全市建成新就业形态劳动者驿站、快递小哥之家、司机之家等服务站点81个，实行站点位置“入网上图”，让劳动者一键就能找到；配套建立管理制度，定期补助运行经费，常态化开展小微便民服务，织就城区园区15分钟“服务圈”。

　　品牌化推进工会普惠服务，围绕文化建设、技能提升、健康保障等方面需求开展“惠工”10项活动，切实帮助解决新就业形态劳动者急难愁盼问题。每年向新就业形态劳动者赠送互助保障，开展职工“微心愿”征集活动，为全市1289名新就业形态劳动者“点亮”微心愿；指导县区快递、外卖等行业工会建立职代会和集体协商制度，签订“1+3”集体合同；畅通“12351”职工24小时维权热线，综合运用“工会+人社+法院”诉调对接机制和“一函两书”办理制度，切实维护新就业形态劳动者合法权益。

　　“感谢工会雪中送炭，缓解了家庭困难，让我们重拾生活的信心。”民乐“卡嫂”徐兰英接过30万元互助保障理赔金时，忍不住落了泪。这背后，是张掖市总工会为意外身故货车司机家属申办的全省获赔额度最高的理赔案例——给一个“塌了天”的家，送去重新站起来的希望。

　　与此同时，张掖市总工会还同市邮政管理局举办全市快递行业职工职业技能大赛，带动基层工会举办快递、家政服务等行业性劳动和技能竞赛40余场次。面向新就业形态劳动者的荣誉体系也建了起来：3名新就业形态劳动者被表彰为张掖市劳动模范，命名“金张掖最美货车司机”“最美快递员”等先进典型40名。380名新就业形态劳动者加入“金张掖职工先锋志愿服务队”，参与文明创建、扶弱济困等志愿服务，“工字号温暖”在他们的朋友圈里越传越远。

　　从工会驿站里的一杯热水，到理赔金递到手上的那份牵挂；从路边蹲一蹲、拍一拍灰继续跑单，到入了会、有人管、有人撑腰……一个个在城市里奔跑的人，终于有了一个能歇脚、能说话、能倚靠的“娘家”。8143名会员、95%以上的入会率背后，是张掖市总工会着力推进新就业形态劳动者建会入会、维权服务，构建全域暖“新”服务圈的不懈努力，旨在将全市新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。张掖的“两个覆盖”，铺开的不只是一张张表格，更是一条条通往人心里的长路。（陈海）