瓜州：刚柔并济打通文明创建“最后一米”

　　文明城市创建过程中，楼道堆物、乱象反弹、群众参与度不高等难题，一直是基层治理的“最后一米”堵点。瓜州县渊泉镇常乐社区摒弃运动式整治、一刀切整改模式，坚持问需于民、共治于民、执法为民，以柔性服务化解矛盾、以群众自治激活活力、以刚性执法守住底线，走出一条群众参与、常态长效、刚柔并济的文明创建新路子。

　　以往楼道环境整治多采用“先通知、到期清”模式，整改见效快，但居民抵触情绪大、问题极易反弹。今年创城攻坚中，社区确立“先沟通、再整治，沟通不到位不行动”原则，转变强硬整治思路。针对老年居民习惯在楼道堆放杂物的情况，工作人员常态化入户谈心，结合火灾隐患案例算好“安全账”“民生账”，讲清楼道堆物挤占消防通道的风险，说明整洁环境带来的便利。对居民舍不得丢弃的旧物分类疏导处置，联系回收人员上门收购、在居民群流转闲置物品、协助清运无用垃圾，疏堵结合打消居民顾虑，引导大家主动清理楼道杂物，实现暖心柔性整改。

　　为破解整治“一阵风”顽疾，社区推行“居民随手拍+执法进小区”双向共治机制，搭建“群众发现、社区受理、执法兜底”闭环体系。依托网格群、业主群发动居民担任文明监督员，对乱堆乱放、飞线充电、毁绿种菜、占道晾晒等不文明行为拍照上报。小事邻里劝导自行整改，难点由社区介入处置，顽固乱象联动城管、消防等力量靶向整治，对屡劝不改的违规行为依法处置。如今小区轻微问题可即时纠正，疑难问题闭环清零，居民从“旁观者”转变为文明治理的参与者、监督员、管理员，辖区不文明乱象持续减少。

　　社区一改摆摊发传单的传统宣传方式，把文明宣讲阵地搬到楼道、广场、林荫小道，开设“楼道微课堂”。利用傍晚休闲时段组织居民围坐议事，不讲空话条文，围绕飞线充电、遛狗不牵绳、垃圾分类等身边事现场协商。在飞线充电专项议事中，居民共同商定方案，由镇里牵头，物业新增充电桩，畅通便民充电渠道，依靠邻里监督、执法兜底管控违规行为，做到方案居民定、规矩大家守，有效降低治理阻力。

　　“创城不是为了迎检过关，而是为了让居民每天出门见整洁、步步见舒心。”常乐社区把成熟做法固化为长效机制，常态化入户听诉、制度化推行随手拍自治、定期下沉执法力量、常态化开展楼道议事协商，告别运动式创城。不追求表面整齐划一，立足小区实际、贴合群众需求，打造接地气、有温度、可持续的文明治理模式。

　　文明创建贵在常态，重在共治。常乐社区持续推动文明创建进楼栋、进家庭、融入日常，推动创城从干部“单打独斗”转向全民协同合唱，从被动整改转向自觉向善，让文明新风扎根小区、浸润人心。

　　（谢冰倩 佘慧 文/图）