【脱贫攻坚】麦积区：攻克最后贫困“堡垒”

【专题】魅力麦积

　　夏季的麦积生机勃勃、活力无限。乡村在变美、产业在变强、群众在变富……一幅幅脱贫攻坚的壮美画卷令人振奋。

　　麦积区是国家扶贫开发工作重点县区和六盘山特困片区国家重点扶持县区，也是省定深度贫困县区之一，全区总人口65万，其中农村人口46万，贫困人口13.15万，贫困发生率28.96%。自脱贫攻坚以来，麦积区始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程，以攻坚拔寨的决心、坚韧不拔的韧劲、抓铁有痕的力度，努力打赢脱贫攻坚硬仗。2019年实现整区脱贫摘帽，农村居民可支配收入达到8427.46元，209个贫困村实现道路硬化、安全饮水、动力电、标准化村卫生室、4G网络、互助资金协会、农民专业合作社全覆盖，贫困村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　攻克最后贫困“堡垒”，确保贫困群众同全国人民一道迈入小康社会，这是麦积人民与贫穷斗争进行的历史性决战。如今的麦积，猛攻贫中之贫、坚中之坚，着力巩固脱贫成果，提高脱贫质量，确保剩余贫困户全部脱贫摘帽成为麦积全区上下共同努力的目标。

　　“桃花源里桃花香，藏在深山未梳妆。精准扶贫脱旧貌，诗情画意换新装。”走进东岔镇桃花坪村，文化活动室这幅醒目的书法作品一语道破精准扶贫真谛。

　　“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。这是我们秉承的原则，也是我们总结的经验。”麦积区委副书记霍定明接受记者专访时说。

　　建立“四看两议三公开一公告”精准识别法，对符合贫困标准的人口及时精准识别，动态化管理，确保贫困群众应纳尽纳、不漏一户一人；找准致贫原因进行靶向“治疗”，对缺资金、缺技术、缺劳动力和因学、因病、因残致贫等贫困户进行差别化帮扶，确保项目安排、到户措施精准；整合财政涉农资金，撬动民间资本和银行资本，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局，筹措资金110.88亿元用于脱贫攻坚。

　　哪里贫扶哪里，缺什么补什么；因为精准，所以精彩。六年来，麦积区彻底解决了45万农村人口的饮水安全问题，90%以上的农村群众吃上了干净卫生的自来水；全区所有行政村和自然村都通上了硬化路，农村公路建设总里程达1588公里，群众不再为出行难、农产品运输难而发愁。

　　农村危房全面消除，2014年以来累计改造农村危房9808户，“十三五”期间累计建成易地扶贫搬迁安置点38处，组织搬迁贫困群众1558户，所有行政村都实现了动力电和宽带网络全覆盖。

　　3年时间，三岔镇秦岭村第一书记苟维宏早已成了名副其实的“村民”。3年来，他不仅成了村民口中的“老苟”，而且成为村民们信任的致富带头人。

　　拒绝等。脱贫攻坚中，麦积全区党员干部深入一线，与贫困群众并肩作战。1300多名干部组建了209个贫困村和170个非贫困村驻村帮扶工作队，实现了379个行政村省市下派干部、大学生村官、农技干部、乡镇干部和科级干部“五个全覆盖”。针对前些年已脱贫户没有帮扶责任人的问题，将帮扶责任人的帮扶对象从2户增加到5户，实现所有建档立卡户帮扶责任人全覆盖。

　　拒绝靠。各地挖掘资源、发挥优势，甩开膀子加油干。

　　利桥镇秦岭村一帮农民守着绿水青山，摸索出一条脱贫攻坚和乡村振兴融合发展的新路子。

　　山是羁绊，但也蕴藏机遇。流沙地里谋产业，立足生态求发展。3年前，秦岭村在桃花苑土鸡养殖农民专业合作社的带领下发展起了30座木耳大棚。

　　“一座大棚收入2万没问题，在合作社打工每月收入2000多元。村里还组织成立了种植专业合作社，家家户户都入了股。”利桥镇农技中心主任王义明说。

　　拒绝要。从“别人帮”到“帮别人”。三岔镇集村村易地扶贫搬迁户刘莲英不仅搬进了新居，靠着花椒产业脱了贫，还自愿帮扶其他人。

　　“党的政策太好了，让我们一分钱不花住进了新房子。”10多年来，刘莲英做梦也想搬新家、住新房，如今党的好政策帮她圆了梦，138平方米的房子，设施齐全。如今70岁的她决定用自己的双手创造更美好的未来，在新家活出新样。

　　麦积区始终把培育壮大富民产业作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，大力发展果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，所有贫困村都形成了1—3个主导产业，实现了“户有增收项目、村有致富产业”目标。目前全区仅果品种植面积就达66万亩，总产量85万吨，产值28.5亿元，农民人均果品纯收入4044元，占农民人均可支配收入的48%。

　　三岔镇集村村驻村帮扶工作队队长、第一书记冯宏洲最近很忙，村上的“视觉贫困整治”如何结合美丽乡村建设，怎样助推脱贫攻坚，这是区上给每一位驻村第一书记的政治任务。

　　在脱贫攻坚收官之年，麦积区将防止返贫、持续增收作为巩固脱贫成果的重点，在产业扶贫、就业扶贫、防贫返贫机制上多措并举巩固提升脱贫成果。同时，区上按照点面结合、辐射带动的原则，因地制宜开展有重点、有特色的乡村振兴示范建设，推进厕所革命、污水处理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工作，为乡村振兴起好步。

　　做好脱贫之后的提升巩固工作，不仅仅是集村村的秘笈，更是麦积区在深入推进脱贫攻坚生动实践中形成的共识。贫困的“帽子”虽然摘了，但是责任、政策、帮扶、监管的担子不能卸。

　　“方向不变、力度不减。下一步，已经摘帽的贫困乡镇依然要坚持现行标准，全面排查影响“两不愁三保障”的突出问题，确保年底前全面脱贫。对已脱贫人口要保持脱贫攻坚主要政策措施稳定，继续巩固脱贫成果。还需积极探索2020年后扶贫开发新思路、新举措，建立防止返贫长效机制。”霍定明说。

　　决胜脱贫攻坚，赋能乡村振兴。麦积区积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新路子，在天水大地上奏响一首决战脱贫、小康可期的奋进曲。