脱贫攻坚|麦积区“真金白银”保障脱贫攻坚

【专题】魅力麦积

　　麦积区融媒体中心讯（记者 姚苗 何彤彤）决战决胜脱贫攻坚，无论是基础设施、公共服务，还是改善贫困群众生产生活条件、推进产业化发展，每一项工作都离不开财政资金的投入。资金是保障脱贫攻坚的“军需粮草”，为保证脱贫攻坚资金，麦积区成立了区脱贫攻坚领导小组资金保障专责工作组，举全区之力、千方百计筹措扶贫资金，持续加大投入，统筹精准使用，强化监督管理，为全区决战决胜脱贫攻坚、确保与全国一道如期全面建成小康社会提供了坚强有力的资金保障。

　　2016至2020年，麦积区共争取到财政专项扶贫资金15.35亿元，东西部扶贫协作资金和中央定点帮扶资金累计达到1.52亿元，落实土地增减挂钩结余指标5.36亿元。资金的有力保障，为全区“3+3+1”方案落实，住房安全、安全饮水、义务教育、基本医疗等全面全覆盖清零打下坚实基础，减贫成效十分明显，全区贫困人口已由2013年的31371户13.15万人，减到2019年底的657户2167人，贫困发生率下降到0.71%，2020年底，全区贫困人口将全部脱贫退出，圆满完成与全国一道如期全面建成小康社会的任务。

　　“原先我们吃的是井水，现在吃的是自来水，厨房，还有我们的卫生间都供上了，用得特别方便，吃起来也干净。”在社棠镇俊林村村民高存弟家里，新建的庭院，宽敞整洁，自来水通到了他们家里需要用水的各个地方。

　　在地里位置偏远的利桥镇秦岭村，村民 赵海军说：“这水泥路修了以后，干净多了，村民面貌也改变多了，环境卫生都好多了。”

　　农村公路实现“路路通”、“村村通”、“户户通”，不仅解决改善了乡村路况，也为进一步推动农村经济发展和美好乡村建设提供了保障，给农民带来了看得见、摸得着、用得上的实惠，通到百姓心窝里。

　　扶贫资金落实到位，可该如何有效管理和用好这些钱？为解决这一问题，麦积区按照“渠道不乱、用途不变，各尽其责、各计其功”的原则，紧紧围绕实施乡村振兴战略，积极整合涉农资金向贫困村户倾斜，强力推进涉农资金整合，将中央规定的20项、省级规定的14项、市级的10项、区级的4项涉农资金全部纳入整合范围，做到了“应整尽整，因需而整”。通过涉农资金整合，解决了资金分散、管理分散、使用效益不高的问题，集中财力办大事，有效破解了长期困扰贫困地区产业发展和农村基础设施建设投入不足的问题，支持培育了一大批农业特色产业，有效带动了贫困群众增收，极大地改善了贫困群众生产生活条件，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。

　　说起财政扶贫给群众们带来的变化，海源农民专业合作社负责人李涛是切切实实的受益者。

　　“我们海源合作社，在2015年由于前期成立资金有限，特向产业贷款260万元，现在我们合作社最大容量是250万斤，可以满足附近果农的存量，同时吸收周边贫困户82人就业，为他们带来了经济收入。”李涛说道。

　　统筹整合涉农资金，可以让“小财政”撬动大民生，握指成拳，不断清除导致贫困的障碍。通过数年来不间断的努力，全区在2016到2020年间，累计整合使用涉农资金21.64亿元，实现“因需而整”和“应整尽整”，集中财力支持脱贫攻坚。

　　区财政局副局长王贵军说：“我区作为全省精准扶贫专项贷款第二批启动县区，2015、2016年两年间我区共发放精准扶贫专项贷款11.81亿元，2018、2019年贷款三年到期后，又续贷专项贷款7.3亿元，2019年以来，以全区2014年已脱贫人口及历年新识别建档立卡贫困人口为贷款对象，实施扶贫小额信贷工作，累计发放扶贫小额信贷8805户4.4亿元。 落实农业贷款，发展特色优势产业。2018年8月麦积区特色产业发展工程贷款工作全面启动实施，区财政全力筹措风险补偿资金2000万元，担保落实贷款累计211笔22.23亿元，现有在保余额166笔11.51亿元，区累计担保落实贷款笔数、现有在保余额笔数均为全市最多，有效满足了特色优势产业发展信贷需求。”

　　扶贫资金，于贫困群众而言，犹如源头活水，起到支撑作用。为管好“钱袋子”，麦积区积极落实到户产业扶持政策、、扶贫小额信贷政策、扶贫小额信贷政策、农业保险政策，强化扶贫资金监管、合理安排资金、规范资金报账支付、细化职责分工、常态化监督检查、加大审计力度，自觉接受群众和社会监督，让资金在阳光下运行，确保了每一笔资金都用在“刀刃”上。

　　下一步，麦积区将充分发挥资金保障职能，按照工作措施不减、资金投入力度不减的原则，全面落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等各项政策措施，管好用好各级各类财政扶贫资金，切实提高脱贫质量，巩固脱贫攻坚成果。同时，还将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，有序衔接乡村振兴战略，统筹各行业部门项目资金，积极支持果品、畜牧、蔬菜等特色优势产业，加快推进乡村振兴进程。