平凉税务：“点”“线”“面”结合让全面从严治党“元气满满”

　　国家税务总局平凉市税务局聚焦纪检部门“监督执纪”主责主业，强化系统思维，注重机制建设，聚焦理念更新、方式转变、效能优化等方面的探索实践，提出并落实两个责任“六责同抓”、“三层九类”立体式警示教育活动、“123”监督工作模式。在两个责任落实、警示教育活动、综合监督体系建设方面，注重“点”“线”“面”结合，推动平凉税务全面从严治党“元气满满”。

图为庄浪县税务局开展干部任前集体廉政谈话

　　当前全市税务系统市、县两级局党委分别召开专题会议研究党风廉政建设工作，落实党委同本级纪检机构的工作会商机制，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。市局纪检组向党委汇报上级党组织和纪检机构有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并对全面从严治党提出机制建设方面的3条具体意见建议。崆峒区局、工业园区局、华亭市局、庄浪县局等单位党委书记落实干部任前开展1次廉政谈话要求，在新任职干部上进行集体廉政谈话。市县两级党委班子成员在分管部门干部出差、晋级提拔、过年过节、婚丧嫁娶等节点开展谈心谈话，提出纪律要求。全系统各党支部按照党章、支部工作条例要求，抓牢教育党员、管理党员、监督党员的职责，切实担负党支部管理党员的责任。

　　架起警示教育活动“线”，让全面从严治党更接“地气”

　　警示教育作为监督执纪的重要一环，如何让警示教育起到实际效果，关键是要充分调动各层级税务干部共同参与的积极性，让全面从严治党更接“地气”。平凉市局把开展警示教育作为监督执纪方式转变的有效途径，以教育温度体现执纪力度。

　　在警示教育活动探索上，平凉市局注重“线”性发展，按照时间轴推进的方式，在建立警示教育长效机制上下工夫。2019年建立全市税务系统“1236”警示教育机制，2020年持续丰富活动内容开展警示教育“十个一”系列活动，2021年细化参与主体筹划开展“三层九类”立体式警示教育活动。

图为泾川县税务局开展警示教育活动

　　2021年，该局在干部大会上通报了近三年典型案例，并进行深刻案例剖析，以身边事教育身边人。结合庆祝建党百年活动，崆峒区局和泾川县局分别开展“学党史、颂党恩、话廉政”红色经典诗歌朗诵会，以诵读经典的方式开展廉政教育。庄浪县局开展邀请专家开展了“学党史 促廉洁”警示教育大会。崇信县局通过“案例＋剖析”的形式以案思廉，通过组织干部参加法院庭审，自觉认清触犯法律底线的后果和危害。市、县两级局分别召开了全系统警示教育大会，并组织观看《缺席》《抉择》《底线》《家的守护》等平凉税务系统干部自编自导自演的廉政影视文化作品。当前正在开展“税青春·廉护航——系好人生第一粒扣子”廉政主题征文活动，参加本次活动的范围为全市税务系统30岁以下干部共计133人。市局计划在近期组织廉政知识竞赛，促进税务干部学习党的重要理论和廉政知识，切实做到忠诚担当。

　　“将警示教育活动的开展，不仅提高了党员干部的法律素养，更使大家对税务干部应当如何做到廉洁自律有了更直观的体会。”崇信县局税务干部对警示教育谈认识说感受。据统计，2019年至今全市税务系统接受警示教育8345人次。

　　拓展综合监督体系“面”，让全面从严治党更扬“正气”

　　监督是纪检机构的第一职责，平凉市局牢固树立底线思维，把监督网编织地更密更牢。“不断拓展监督检查的‘面’，构建科学合理的监督体系和机制，切实推进监督具体化。”该局纪检组部门负责人介绍道。

　　2021年该局提出探索构建以“一本台账”（监督工作台账）为抓手、以“两个责任”（主体责任和监督责任）为主线、以“三类清单”（全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单、税务系统整治违反中央八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单、重点税收业务监督工作清单）为指南的“123”监督工作模式，精细化、规范化推进监督工作，实现“清单式监督，台账式管理”。

　　图为市局纪检组在静宁县税务局开展监督检查

　　一季度，该局遵循“123”监督工作模式，成立专门工作组，对全市四个单位重点工作进行监督检查。为精细化、规范化推进监督检查工作，纪检组查前与相关部门充分沟通，精准确定十项检查重点内容（第一议题学习、中央和系统各级会议精神贯彻落实、中央八项规定及其实施细则精神落实、基层党建、专票电子化试点、减税降费、2018年以来的“一案双查”工作、工作纪律和履行监督责任等）。检查中，采取实地查看被查单位党委会议、党委理论中心组、分局（所）、支部会议记录及公文处理系统等资料，抽查部分党委委员工作笔记、学习笔记和党员干部学习笔记，明察暗访和实地测量等方式，瞄准监督“靶心”，确保监督有的放矢，收到实效。

　　针对存在的问题，该局分类别分期制发通报，要求被查单位对存在问题限期整改，其他未检查的县区局举一反三、对照自查。同时向本次检查的四个单位发出《纪律检查建议书》，进一步明确整改事项，推动监督检查取得实效。