白银靖远县：“四个着力” 营造风清气正换届环境

　　自换届工作开展以来，白银市靖远县坚决贯彻落实中央、省委、市委关于严肃换届纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先、监督在先，从严从实打好换届风气监督组合拳，着力营造风清气正的换届环境。

　　压实监督责任，着力提升“引领力”。组织领导上用力，坚持把换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，县委召开县委常委会议专题研究部署换届工作，成立县委乡镇领导班子换届工作领导小组，下设6个工作组，建立县委常委乡镇领导班子换届工作联系点制度，每名县委常委分别包抓指导1-2个乡镇，8名组织员全员包抓责任制，分工协作、协调配合，为换届风气监督工作提供坚强组织保障。责任体系上用劲，建立健全县乡领导班子换届风气监督“五类责任主体”，形成县委统一领导、纪委监委履行监督责任，组织部门履行直接责任，人大、政府、政协、统战、宣传、政法等部门在县委统一领导下，齐抓共管的换届风气监督格局。重点群体上用心，重点抓好县“四大”班子成员、乡镇及县直单位领导班子成员、县委管理的主要领导干部、重点岗位干部、参与换届工作人员、两代表一委员等“六类群体”的监督，及时进行警示教育，广泛开展谈心谈话，切实把严肃换届纪律要求内化于心、外化于行。

　　强化教育引导，着力提高“抵抗力”。领导干部带头学，坚持把换届政策的学习教育作为领导干部理论学习的重要内容，县委常委会先后7次进行专题学习，引导各级领导干部深刻领会换届政策，明白知晓换届纪律，争当县乡换届的“明白人”。县乡干部全面学，各乡镇党委、县直各部门（单位）党组织采取召开会议、理论中心组学习、专题党课、集中培训、支部主题党日等方式，学深讲透严肃换届纪律的相关要求。换届人员深入学，组工干部、换届工作人员坚持先学一步，学深悟透换届政策，准确掌握换届程序，明白知晓换届纪律，争当换届的“业务通”。

　　广泛谈心谈话，着力增强“免疫力”。采取“一对一”或者“集中谈”相结合的方式，分层分类组织开展谈心谈话，主要领导亲自谈，县委书记与乡镇党委书记“一对一”谈。县委书记全面了解现任乡镇领导班子运行情况，进一步靠实乡镇党委书记在乡镇领导班子换届中的直接责任。重点岗位针对谈，县纪委书记与重点岗位干部、负责换届工作人员针对性开展谈心谈话，教育引导领导干部带头严守“十严禁”换届纪律，正确行使民主权利，遵守换届纪律。县委组织部长与领导班子成员逐一开展谈心谈话，教育引导广大干部正确对待组织安排，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排，打牢换届的思想基础。乡镇干部覆盖谈，乡镇党委书记与乡镇领导班子成员、年轻干部全覆盖开展谈心谈话，及时收集掌握干部思想工作动态和换届期间的苗头性、倾向性问题，做到及时提醒、预先防范。目前，党委书记开展谈心谈话1486人次，纪委书记开展谈心谈话1229人次，组织部长开展谈心谈话401人次。

　　抓严风气监督，着力强化“威慑力”。做好“宣传网”，突出“十严禁”要求，组织各级领导干部观看警示教育片《警钟长鸣》94场次，签订《严格遵守换届纪律承诺书》3600份，制发《换届纪律及有关要求“提醒卡”》8300余份，悬挂横幅810条，张贴宣传画1340幅，发表换届风气监督工作动态59篇，确保党员干部人人了解换届纪律、人人遵守换届纪律，营造了风清气正的换届选举氛围。织密“防控网”，对照信访举报受理办理、干部负面清单和个人有关事项报告、年度考核管理传递的信息进行全面分析研判，有针对性的提出纪律要求和防控措施，常态化做好风险评估研判和防控工作。抓严“督查网”，县委成立由人大、纪委、组织部门精干力量组成的6个县乡换届督查指导组，每个指导组负责三个乡镇换届风气的监督检查，先后4次对18个乡镇领导班子换届暨换届风气监督工作开展督查。建强“问责网”，坚持“12380”举报平台24小时专人值守管理，多渠道向社会公布纪检监察机关和组织部门信访举报渠道和受理范围，实时监测换届风气状况。建立纪检、组织、人社、政法、公安、检察、司法等部门定期联系沟通制度，对换届违规违纪行为认真调查、从严处理。对查处的违反换届纪律案例作出严肃处理和及时曝光，把监督工作贯穿换届工作“全链条”。（黄兆国）