走好振兴老区的赶考路——庆阳市委书记黄泽元谈新时代老区高质量发展

　　新华社客户端甘肃频道12月27日电（记者梁军）庆阳是红色圣地，这里淬炼锻造了南梁精神，留下了“两点一存”的佳话。站在“两个一百年”的历史交汇点上，200多万老区人民对美好生活充满向往。记者近期来到庆阳市调研，就如何踏上振兴革命老区的赶考路，采访了庆阳市委主要负责人。

　　记者：如何把握当前庆阳所处的历史方位？

　　黄泽元：过去五年，是庆阳发展进程中极不平凡的五年。我们完成了解决区域性整体贫困的历史性任务，经济实力稳步提升，基础设施实现突破，自然和政治两个生态不断修复，从制约经济社会发展最突出的问题改起，形成一批务实管用的制度机制，让广大人民生活显著改善。

　　未来五年，庆阳的发展的阶段性特征可以概括为“四期叠加”，这就是缩小与全国发展差距的加速追赶期，经济增量提质、转型升级的爬坡过坎期，建设综合能源化工基地和区域性中心城市的重要窗口期，实现高质量发展的战略机遇期。

　　记者：庆阳高质量发展的路子应该怎么走？

　　黄泽元：未来五年，庆阳发展的总体思路是：实施“双轮”驱动，坚持“三化”并进，强化“四建”支撑，走出一条革命老区高质量发展的新路子。

　　工业化创造财富，城市化聚集财富。庆阳的资源禀赋和区位特点，决定了必须把综合能源化工基地和区域性中心城市建设作为高质量发展的“两个轮子”，协同发力，强劲驱动，促进经济提档加速、跨越发展。庆阳有丰富的石油、天然气、煤炭、风光电等资源，具备建设千万吨级油气田、亿吨级煤田、千万千瓦级综合能源基地的条件，目前已经进入了实质性开发阶段，工业化进程明显加快。但是，一个地方如果没有高水平的城市建设，就会变成资源的流出地、人口的流出地、要素的流出地，就会越来越贫困。因此，综合能源基地建设和区域性中心城市建设不是权宜之计，是根本大计，是长远之计。

　　高质量发展的关键在于高效益的产业。坚持以农业现代化、工业绿色化、文旅融合化为方向，强龙头、补链条、聚集群，突出科技赋能，推动产业优化升级，构建具有较强市场竞争力的产业体系。

　　实现高质量发展，必须从庆阳的市情实际出发，围绕加强基础设施、生态文明、营商环境、民生福祉建设，吃透用好国家政策，全力以赴争取项目，多措并举筹集资金，补齐短板弱项，夯实基础支撑，增强发展后劲。

　　记者：做出这样的决策，是基于怎样的判断？

　　黄泽元：第一个判断，庆阳大有可为，应当大有作为。从大的发展格局来看，粮食安全、能源安全、生态保护是国家战略，庆阳的资源禀赋与国家重大战略需求高度契合。在能源安全上，我们有煤油气、风光电，有建设现代综合能源化工基地的条件；在粮食安全上，有超过1000万亩的耕地面积，历史上就是“陇东粮仓”；在生态安全上，有超过2000万亩的森林，是陇东的生态屏障。因此，庆阳完全能够在为国家战略服务中获得大发展。

　　第二个判断，差距较大，增长的空间也很大。差距本身就是空间，有一些领域是绝对量的增长。比如，庆阳有油煤气，但资源转化利用的水平还不高。再比如，旅游和信息产业，我们现在接待游客才617万人次，真正意义上外来的游客估计也就100万人次左右，关键是目前还没有旅游业的基本业态，没有像样的地接旅行社，配套的旅游租车包车服务、旅游业的从业人口都比较少，因此只有旅游但没有旅游业。这些领域如果取得突破，带来的增长就是绝对增长。

　　第三个判断，客观条件重要，主观努力更重要。办好庆阳的事情，关键在人。现在需要全市干部增强信心、振奋精神，珍惜形象、团结一心，敢想敢闯、苦干实干，通过我们的努力，把希望变成现实，把资源优势转化成经济优势，把发展潜力变成实实在在的增长。

　　记者：在国家战略调整和政策叠加的背景下，如何抓紧用好发展机遇？

　　黄泽元：什么是机遇？天天有的不是，人人看得见的也不是。要认清大势，机遇本身就是从趋势当中判断出来的，国家倡导的、有条件干的就可能是机遇；国家限制的、禁止的，还要顶风上，就是不智。现在对国家来讲，能源安全、粮食安全至关重要，而庆阳又有这样的条件，我们就一定要抓住这个机遇。

　　吃透政策精神，把握政策导向，是抓住机遇的关键。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展的“三新一高”要求，其本质是国家重大的战略调整，庆阳的发展必须遵循“三新一高”的要求，发挥出自己的比较优势。与此同时，国家出台了与庆阳市发展直接相关的包括新时代支持西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等一系列政策和相应规划，我们面临着非常难得的机遇，如何抓好就显得尤为重要。就黄河流域生态保护与高质量发展战略而言，生态保护是前提，高质量发展是目标，前者为高质量发展创造条件，后者为生态保护提供更加坚强的后盾和必要的资金支持，最终形成相互促进、共同提升的良性循环。

　　庆阳是甘肃的革命老区，也是中国共产党执政历史最长的地方，既做出过巨大贡献，也得到了党和国家的亲切关怀，在新时代必将获得更高水平更高质量的发展，这是党和国家的期望，也是200多万老区人民为之奋斗的目标。

　　国家政策的落地，考验的是我们研究谋划的水平，也考验我们落实执行的能力。作为庆阳发展的关键少数，我们要从党的百年奋斗历程中汲取丰富营养，弘扬南梁精神的时代价值，涵养深厚的为民情怀，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终站在群众的角度想问题、出思路、作决策，不断提高人民生活品质，扎实推进共同富裕，努力让老区人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。