“学”“宣”两驱动，“执”“尚”双螺旋一以贯之中强法治铸魂

　　近日，张掖市税务局喜获捷报，中央宣传部、司法部、全国普法办对“七五”普法中成绩突出的先进单位和个人予以表彰，国家税务总局张掖市税务局榜上有名，被评为全国“七五”普法工作先进单位，是全省税务系统唯一获此殊荣的市县级税务局，也是自“一五”普法至“七五”普法连续6次荣获全省普法先进单位后，张掖税务人在一以贯之坚守中牢铸法治税魂取得的重要突破.

　　一直以来，张掖市税务局坚持实施“学法”固本与“宣法”重效双轮式驱动，促进“执法”效应与“尚法”氛围双螺旋式提升，为推动张掖市经济社会高质量发展营造了良好的税收法治环境。

　　“学法”固根本，练就法治硬功夫

　　以提升税收治理能力现代化为目标，大力实施“领导干部学法常态化、干部职工学法系统化、税收法治实践成果化”的“三化”工程，通过分级分类分岗位强化法治教育培训，不断提升税务干部依法行政能力，练就税收法治的“硬功夫”。以“常态化”学法铸牢领导干部法治思维，严格落实党委理论学习中心组会议、全面依法行政领导小组会议会前学法制度，积极开展“一把手”讲法治活动，“七五”普法期间，累计开展“一把手”讲法治课62次，撰写学法心得40篇，撰写法治调研文章46篇，编写执法案例42个。以“系统化”学法铸强干部队伍整体素质，坚持请进来、走出去“两条腿”走路，既邀请法律专家、法律顾问到本单位开展法治培训讲座，又积极组织干部职工赴外参加高等院校法治培训，累计举办各类法治培训班53期，参训人数达1356人（次），3天以上的业务培训班次全部设置法治教育内容，108名新录用公务员全员通过执法资格考试。以“成果化”实践铸实普法成效，组建税收科研团队，深度开展税收法治调研和税收政策效应分析，自2019年至今，累计承担省市级重点课题58项，形成各类科研、分析成果180多篇，22篇课题成果在国家及省市各类刊物登载，13篇报告受到省政府及市县主要领导表扬性批示，市局和甘州区局被总局确定为全国税务系统税收科研调研基地，较好地发挥了“以税资政”作用。

　　“宣法”全覆盖，创新云端税宣接地气

　　大力推进信息化、智慧式、“互联网＋”普法宣传建设，传统载体和新型媒体“双管齐下”，建立以“张掖税务”微信公众号为核心的新媒体普法宣传矩阵，创新推出“云端税宣”普法品牌，实现“老传统”与“新技术”的深度融合，普法渠道不断拓展、普法层级不断提升。深入实施法律“八进”等活动，全系统累计开展法治宣传教育活动362场次，发放宣传资料72万份。同时，积极推出“线上直播”“云课堂”“税灵通”“24小时在线辅导”等宣传服务，确保纳税人、缴费人足不出户了解掌握最新税收政策，推送政策解读500余篇、普法动态180篇，发布税法政策解读469篇，实现了税收法治宣传报道不断档，普法宣传工作不打烊。

　　“执法”释效应，推进依法治税结硕果

　　创新“科技+阳光、痕迹+规范、专业+法治”的“3+”工作法，扎实推进税收执法工作。严格落实行政执法三项制度，对3类40项公示事项进行全面公示，对9项现场执法过程辅之以音像记录，深化重大税务案件审理说明理由制度试点，实现说理式文书整个执法过程闭环式管理，重大执法决定法制审核率达到100%，被省司法厅通报表彰为“七五”普法中期先进单位。全面推进权责清单制度，系统梳理本系统249项权力和责任清单并在各类媒体予以广泛公示；细化优化税收执法的10项任务54项具体措施，全面推行裁量基准、不予处罚清单、首违不罚清单等制度；积极推动全市税务系统“5大类改革事项、30项改革措施”持续深入开展，不断提升人民群众对税收工作的满意度和认可度。外聘3名律师、内聘5名公职律师为法律顾问，为全市税务系统税收执法提供服务，向社会公开依法行政许可、行政处罚等“双公示”信息8477条。

　　“尚法”树理念，促建法治政府显税功

　　持续拓展税收普法在助力全市“七五”普法中的重要作用，积极推进全民崇法守法尚法的普法效应不断释放。立足以案释法，将合法行政与合理行政相结合，积极推行说理式执法，在税收执法、服务的过程中，注重体现说明理由制度以理服人、以案释法的特点，将执法、服务的过程变成普法的过程，使行政相对人对税务机关作出的行政行为更加信服、更易接受，不断提升重大税务案件审理质效。积极组织开展“优化税收营商环境，服务经济高质量发展”主题实践活动，召开税企座谈会，聆听纳税人意见建议，组织人员上门拜访，向纳税企业和个人问需、问计、问难，增进各界对税收工作的理解和支持。持续推进全社会信用体系建设，按照守信激励和失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，并向张掖市信用体系建设领导小组办公室推送黑名单企业7户。紧密结合税收工作实际，将扫黑除恶专项斗争行动与打虚打骗两年专项行动紧密结合，以税收高风险行业为重点规范行业乱象，荣获“全市扫黑除恶先进集体”荣誉称号。通过持续不断的普法努力，提高了全社会对税收法律的认知度，营造了知法、守法、崇法、尚法的深厚氛围，税法的遵从度和税收满意度得到持续提升，为全市法治政府建设做出了积极贡献。

　　全国“七五”普法工作先进单位，既是对张掖税务税收法治建设成果的充分肯定，也是对我们继续推进法治税务助力全市高质量发展的期许，我们将一以贯之加强法治建设，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实国家各项税费政策，持续开展普法宣传教育，为营造依法经营、诚信纳税的良好社会氛围贡献税务力量。(张掖市税务局 郭兴喜 周多锋)