敦煌市：党建引领“三位一体”改革 着力促推乡村全面振兴

　　敦煌市坚持把深入推进生产合作、供销合作、合作金融“三位一体”综合改革作为抓党建促乡村振兴的总抓手，聚焦“三农”高质量发展，持续加强理论武装，持续锻造干部人才，持续夯实基层基础，持续壮大集体经济，各方面工作推进扎实有序，为全市振兴乡村提供了坚强组织保证。

　　推进“三位一体”综合改革找准党建引领乡村振兴总抓手。今年以来，敦煌市紧扣乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点、“二十字方针”和“五大振兴”，围绕解决当前农村组织化程度低、土地碎片化严重、农业机械化程度低、融资贷款难、壮大集体经济难等问题，借鉴先进地区典型经验，深化推进“三位一体”综合改革，制定了《敦煌市“三位一体”综合改革实施方案》，成立由市委、市政府主要领导任双组长的“三位一体”综合改革工作领导小组，由组织部牵头抓总，建立市镇村三级联动、专班式工作、一体化推进机制，对重点任务落实情况实行日上报、周评比、月调度、季考核，及时研究解决推进中的困难问题，使各级党组织引领乡村振兴有抓手，各级党员干部奉献乡村振兴有战场。

　　聚焦数字乡村建设搭建党建引领乡村振兴新平台。抓党建促乡村振兴需要紧跟新时代发展步伐，以数字技术赋能乡村振兴。依托阿里巴巴钉钉系统，搭建敦煌市数字乡村“三位一体”平台，各级党组织分别确定1名分管领导和管理员，推动“互联网+党建+政务服务”向乡村延伸，加快推进智慧农业、智慧农村、智慧农民建设。目前，平台已完成生产服务、供销服务、金融服务等7大模块20多项服务上线运行，生活缴费、医疗服务、便民服务、旅游导航等模块正在加紧研发测试。每一模块都由工信、供销、教育、卫生、金融等部门依据各自职能跟进建设、完善、服务，实现各项功能动态提升，最大限度把工作职能搬到线上，为群众提供指尖上的服务，让“手机”变成“新农具”、“上网”变成“新农活”。 在村级党组织和广大党员的组织带动下，已有4.5万名群众下载安装平台，日均活跃用户达1.8万人次以上。

　　建立村级“1+6”组织体系锻造党建引领乡村振兴生力军。抓党建促乡村振兴关键在发挥好各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。紧紧围绕深化“三位一体”综合改革建设服务型党组织，根据《中国共产党农村工作条例》的有关规定，在村书记、主任“一肩挑”的基础上，推进56个村书记全部兼任村级集体经济组织负责人、村供销合作社负责人、金融室负责人、公益性专业合作组织负责人、农机服务队队长，全面建立了党建引领乡村振兴“1+6”组织体系，结合发挥驻村帮扶干部作用，率先担当“三位一体”改革重任，带头落实“互联网+”各项举措，把农村各类组织和力量充分凝聚起来，建强了乡村振兴一线作战部。特别是今年三春以来，2.3万户群众加入各类组织，整合闲散大型农机具1132台件，完成小麦播种1.25万亩，全力以赴推进4万亩高标准农田建设和水肥一体化，有效回答了“谁来种地、怎么种地”的现实问题，拉开了敦煌新一轮农业农村变革的序幕。

　　办好人民群众操心事提升党建引领乡村振兴满意度。抓党建促乡村振兴最终目的是满足人民群众对美好生活的向往。始终坚持以人民为中心的发展思想，把办好群众关心的每一件事情作为导向，充分发挥“1+6”组织体系和“三位一体”改革平台作用，让人民群众通过手机时刻都能找到党组织和党员干部，时刻能感受到惠民服务，听党话、感党恩、跟党走。至目前，9大类57种优质农资实现线上直供，农户手机“下单”、企业线上“接单”、村级组织“送单”，完成农资线上下单791单，政府还按购买价格补贴5%；6家银行线上授信26899户，授信率达到100%，在线发放贷款4.19亿元；中小学400余节精品课程在线服务，解决了“双减”后家长辅导难、老师跟不上的问题；农业技术培训、在线健康咨询、供求信息对接等多项服务得到广泛好评，让人民群众及时享受到推进乡村振兴的发展红利，大大提升了群众的获得感和幸福感。 

　　（撰稿人：敦煌市委常委、组织部长  冯德彦）