甘肃税务：党旗耀税徽 奋进新征程

　　十年砥砺奋进，税月如歌；十年厚积薄发，征途如虹。党的十八大以来，国家税务总局甘肃省税务局聚焦主责主业，积极担当作为，围绕国家税务总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”要求，倾力服务“三新一高”发展，有效发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，以苦干实干换来硕果盈枝，用奋斗奔跑书写精彩答卷，留下了极不平凡的发展印记，谱写了浓墨重彩的奋进篇章。

　　全面从严治党稳步开新局

　　甘肃税务系统高举党旗，赓续血脉，党的建设在提质增效中稳步开新局。87个党支部被命名为“标准化示范党支部”，2021年在地方党建考核中，省市县三级税务局优秀等次占比分别达100%、100%、98.7%。

　　政治建设加力增效。扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，加强自身建设“补钙壮骨”，勇于自我革命“提神聚气”。严格执行党委会“第一议题”制度，突出“四学引领、三路推进、两个统筹”，不断提高“政治三力”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　党的领导全面加强。2018年，省市县三级税务局党组改设党委，系统内党的领导组织架构进一步优化，“纵合横通强党建”机制制度体系日趋完善，政治机关建设纵深推进，党对税收工作的领导全面加强。落实“下抓两级、抓深一层”和基层党建联系点直联点等制度，严肃民主集中，严格述责述廉，严明述职讲评，严肃绩效考评，深入开展模范机关和标准化示范党支部创建活动，切实打通基层党建“最后一公里”。推进“党建+，+党建”创新，“党建+党史学习教育”“党建+改革”“党建+退税减税”“党建+服务”“党建+共治”融通互促、提质增效。创优“陇税雷锋”全员帮办品牌，党建与业务融合互促、联动发展。

甘肃省财政厅、甘肃省税务局共同签署《财税精诚共治合作意向协议》

　　管党治党扣紧压实。扣紧管党治党“责任链”，深耕基层党建“责任田”，党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪检部门监督责任“四责同抓”，管党治党责任不断扣紧压实。纪检监察体制改革试点“1+7”、构建一体化综合监督体系“1+6”两套制度体系稳步落实，“纪税协作”条块贯通“一盘棋”，“提级管辖”上下联动“一股绳”，“全周期管理”一体推进“三不腐”，巡察工作实现全覆盖，税务系统“六位一体”全面从严治党新格局落地陇原大地。

　　服务发展大局健步谱新篇

　　甘肃税务心系国之大者、省之所能，深化税之所为，始终坚持把税收工作置于经济社会发展大局中谋划、推动和落实。

　　税费收入持续增长。坚持“税费皆重”理念，平稳推进非税收入划转，依法征收、应收尽收，创建“一三五”税费收入运行研判机制，创推“税收三观法”，用数据说话，精准预测，成为基层抓好组织收入工作的“通关利器”。2012年—2021年，累计组织税费收入16496.6亿元，年税费总量从2012年的1118.2亿元增加到2021年的2380亿元，年均增长8.8%。其中，税收收入11808.5亿元，年均增长6.4%；社会保险费、非税收入等其他收入4688.1亿元，年均增长14.6%，充分发挥了税收财力保障作用。

　　减税降费惠泽陇企。党的十八大以来，“成色十足”的减税降费政策接续出台、持续加力，甘肃税务不折不扣落实各项税费优惠政策。2012年—2021年，全省共减免各类税费超2500亿元，占全省税费收入总额的15%左右。特别是2019年实施更大规模减税降费以来，创推甘“速”缓税“321”等打法，3年间全省新增减税降费超480亿元，切实减轻了市场主体税费负担。全省每百元GDP税收负担由2012年的15.9元下降至2021年的14.6元，减少1.3元，降幅达8.2%。立足税收职能积极服务全省发展大局，先后制定出台支持十大生态产业发展措施16条、支持“双创”升级措施26条、优化税收营商环境措施36条、稳就业“税务10条”、服务黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展12条等，编印《国别投资税收指南》《“走出去”企业税收服务指南》，落实税收优惠政策，助力全省经济社会高质量发展。创优大企业“天气预报式”分析体系，推出“税收三观计算器”“县域经济税收”“贷税比”等分析产品，有效发挥以税咨政作用，得到了各级党委政府领导的点赞肯定。

　　税制改革全面推进。增值税从全面推开营改增，到简并税率档次、降低税率水平，再到实施留抵退税制度，稳妥推进、不断深化。分步完成个人所得税综合改革，切实降低了中低收入者负担，有效发挥了调节收入分配的重要作用。从环保税开征到耕地占用税完善、资源税法实施，构建起多税种共治的绿色税制体系，有力助推了全省绿色转型发展。

　　税收征管改革迈步创新路

　　十年来，国税、地税合作步伐持续加快。2015年，根据中央《深化国税、地税征管体制改革方案》，按照税务总局部署，全面深化合作。2018年，国税地税征管体制改革大幕拉开，国家税务总局甘肃省税务局顺利挂牌，“合二为一”的新税务迸发出蓬勃的活力和创造力。甘肃税务部门完成了274万户次“管户”对照确认和划转，有序做好社会保险费和非税收入征管职责划转，实现金税三期系统并库，多重制度效应和政策红利逐步释放。2021年中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，省委省政府制发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，甘肃省税务局接续推出5个配套文件，形成了“1+1+5”制度框架，对标精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治“四精”部署，精准指导基层、把准基点、夯实基础、理顺基本“四基”打法，在深化税收征管改革宏伟蓝图上画上基层一线最生动一笔。

　　精确执法日益精进。建立“六个一”联动 、“六个带头”机制，压实各级税务机关“一把手”法治建设责任。改革行政执法体制，推进“三项制度”建设，以税收风险为导向、以“双随机一公开”为基本方式的税收监管新机制不断完善，“简政放权”下的精准、有效管理持续提升。联合青海省税务局，统一两省税务行政处罚裁量基准。改革全省稽查体制机制，提升税务稽查管理层级，统一全省847个稽查执法表证单书“工具包”，集成《税务稽查案件办理指南》，统一全省执法“一把尺”。

　　精细服务优化升级。始终坚持以人民为中心的发展思想，连续开展“便民办税春风行动”，196项深化“放管服”改革措施接续落地，通过简政放权，纳税人需报送资料精简了48%，纸质表证单书精简幅度达到26%。推进智慧税务建设与“数字甘肃”深度融合，创推“陇税雷锋”全员帮办机制，深化拓展233项“非接触式”办税缴费服务，电子税务局100项功能接入“甘快办”，157项业务实现“掌上办”，527项“网上办”，税费申报缴纳、涉税查询等业务网上综合办理率超过93%，财产行为税“十税”合并申报，出口退税平均办理时长提速至两个工作日。“税银互动”持续提档升级，有力助推了中小微企业发展。“项目管家”精准对接国家和省级以上重点项目落地，大企业个性化精准服务走在了全国前列。惠企政策“不来即享”被国务院办公厅列为全国深化“放管服”改革十大典型经验向全国推广。推出应享政策的“幸福菜单”和已享政策的“幸福账单”，纳税人缴费人的幸福感和获得感得到进一步提升。

　　2015年10月8日甘肃国地税金税三期工程上线启动

　　精准监管实施有力。2015年10月金税三期上线，2017年开通统一的增值税发票查验平台，2018年推出优化版电子税务局，2019年建成大企业税收数据监控指挥中心，现在依托大数据应用平台，实现“智慧税眼—风险管控”，税收监督日趋智能和精准。甘肃省税务局深化大数据分析和应用，系统日均处理数据超过2100万条。依托地方税精准监管平台，强化地方税监管。加快“一户式”风险智能归集，优化“信用+风险”动态监管体系，常态化开展纳税人风险分析推送应对。深化与公安、检察、海关等部门协作，形成“常善畅”打“三假”的“甘肃战法”，依法加大涉税违法犯罪查处力度，实施精准化打击。内控监督体系进一步完善，重点领域风险防控进一步加强，权力运行的制度笼子进一步扎紧织密。

　　精诚共治拓展深化。深化一体化协税护税，提请省政府出台《甘肃省税收保障办法》，加强税收领域地方立法。市县级都出台了综合治税文件，增强了协税护税工作合力。省局层面与21个部门签订协议，实现了涉税信息共享。联合财政部甘肃监管局、省财政厅，对全省代理10万多中小企业税费业务的代账机构，实行一局式管理，凝聚税费政策落实外部合力。突出互动融通、云端税宣，举办“税法八进”活动，普法宣传成果显著。深化与公安、检察等六部门以及总局驻西安特派办签署打“三假”合作备忘录，展开非常“6+1”合作共治、长治长效全新局面。扫黑除恶工作获评“甘肃省扫黑除恶专项斗争先进单位”。

　　干部队伍建设跨步展新貌

　　人才是兴国之本、事业之基。甘肃税务坚持“倾情带队、严管善待”，积极践行中国税务精神，突出党建引领，深化队伍融合，队伍形象持续刷新，虎军铁将层出不穷，为全省税收事业高质量发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。

　　队伍结构更趋合理。坚持党管干部和好干部标准，秉持“五公”要求和干部配备原则，深化“识选育用”机制，统筹做好干部安置与配备、职级晋升等工作，向地方大力推荐干部，推进干部挂职交流，使各级税务机关领导班子队伍结构更趋合理。制定并落实加强基层建设和激励干部担当作为的具体措施，严格落实绩效考评制度，率先全员上线数字人事，强化科学考核和结果运用，带队治税能力进一步提升，干事创业活力得到进一步激发，“绩效管理抓班子、数字人事带队伍”理念深入人心。

　　人才梯队不断优化。坚持“人才兴税”，分梯次推进包括领军人才、青年才俊、“三师”队伍、专业骨干、岗位能手、兼职教师等一系列“金字塔”型人才梯队建设，各类人才的数量、结构、质量进一步优化。共培养7名全国税务领军人才，897人获“三师”资格，总局专业人才库入库人才128人，建立省局专业人才库19个1218人，选拔确定154名省级骨干人才、310名青年才俊。联合省总工会持续开展“岗位大练兵、业务大比武”，3人荣获甘肃省“五一劳动奖章”，223人被评为甘肃省技术标兵，432人被评为甘肃省优秀选手。

　　甘肃省税务局与财政部甘肃监管局、审计署驻兰州特派办等单位联合举办联学联建活动

　　队伍形象持续提升。大力推动文明创建与税收工作、队伍建设深度融合，有力提升了税务部门的社会认可度。全系统创建全国文明单位35个，省级文明单位覆盖面达到95%。1家单位荣获全国民族团结进步模范集体，1名干部连获“全国人民满意的公务员”“全国先进工作者”称号。扛牢脱贫攻坚政治任务，抓实组长单位和帮扶单位双重责任，全系统对接帮扶的290个村全部实现整村脱贫，脱贫攻坚帮扶工作获得省市县各级表彰356项。

　　活跃跃的创造、沉甸甸的数字、满满的幸福感，这是发展的自信、丰收的喜悦，更是昂首阔步迈向未来的豪迈底气，甘肃税务将以更加饱满的精气神朝着税收现代化的目标阔步前行。（图片由供稿单位提供）