敦煌：“小网格”激发社会治理大效用

　　近年来，敦煌市以社会治理网格化管理为突破口，不断整合资源，强化科技信息支撑，建立中心支撑、四级联动、多网融合机制,探索形成了“一盘棋”“一张网”“一中心”“三个一”网格化服务管理新模式，有效夯实社会平安之基，形成共建共治共享的基层治理新格局，全面提升公共管理、服务、安全精细化治理水平。

　　“一盘棋”：党建统领 部门融合

　　充分发挥社区党组织“一核多元”引领作用，城区以79个党建大网格贯穿引领基层治理、保障基层治理、服务基层治理全过程，整合建立23个楼院党支部，细化设立339个四级小网格，着力构建统一指挥、权责明确、简约高效的网格化治理机制。

　　聚焦打造高素质专业化社区干部队伍，持续激发社区党组织“头雁”活力，采取典型研讨、实地观摩、擂台比武等方式，定期开展“党课开讲啦”“书记有约”系列活动，面向社会公开选聘136名专职社区工作者，探索推行“345服务群众工作机制”，以党建引领夯实网格治理基础，实现社区党建与基层治理同频共振。

　　坚持把基层网格打造成社会治理的前端“哨岗”，推动各领域重心下移、力量下沉、服务下置，组织140个共建单位和2000余名在职党员到社区报到，主动认领公益服务、法律咨询、爱心救助等志愿服务岗位，联合联动开展电诈宣传、环境整治、疫情防控等共驻共建活动300余场次，组建600余名辖区党员、热心群众参与的网格长、信息员、管理员队伍，常态化开展入户走访、信息摸排、扶弱帮困等工作。面对疫情形势，广大党员干部群众采取逐门逐户、错峰入户、微信视频等方式，对37个小区楼院进行地毯式排查，切实筑牢保障群众生命安全的防线。

　　“一张网”：全域覆盖 多网融合 

　　统筹推进治理资源向基层、网格、楼栋和家庭延伸，按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态调整的原则，积极构建“镇—村(社区)—村(居)民小组”三级网格体系，以9个一级网格、66个二级网格、752个基础网格单位为依托，配备专兼职网格员2266名、治安户长197名，落实对辖区流动人口、特殊人群等有效管理和服务。

　　逐步健全县级领导包抓镇、镇领导包抓社区和村、镇干部和村干部包抓村民小组(小区)，构建起全覆盖、无死角的综治网络，实现资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实。

　　充分整合利用各类数据资源，以综治网格为支撑，积极推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、信访事项在网上办理。综合运用信息化平台，对涉及的各类矛盾纠纷，实行归口受理、网上分流、实时跟踪、限时督办、线上反馈、实时监督，形成矛盾问题“一张网”处置的工作闭环。同时，坚持每月对信访案件、刑事治安案件、交通事故、火灾等各类社会治安要素进行收集汇总、分析研判，有效提升了社会治理的精准化、精细化程度。截至目前，组织信息平台业务培训20多期，发布数据采录、治安形势等通报500多次，形成《治安形势分析》20多期，累计为各级网格员配备综治e通工作账号824个，日处理信息近万条。

　　“一中心”：服务管理 共建共享 

　　全力打造一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障的网格治理体系的敦煌市社会治理综合服务中心。持续学习借鉴先进经验做法，不断做大做强做优“资源池”，让群众到中心反映问题都有个说法，形成了公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心、群众来信来访接待中心、综合治理网格信息中心、妇女儿童权益维护中心、社会心理服务中心“六位一体”工作格局，一体化设立9个服务窗口、23个办事科室，采取集中办公、集约管理、集成服务的模式，整合市委政法委、公检法司信等13个单位的38名工作人员，创新采取集中常驻、按需入驻、轮班入驻、预约入驻4种模式，“一站式”办理法律服务、矛盾纠纷调解、行政复议、劳动人事仲裁、诉调对接、信访复查、法律援助、心理咨询等26类60项业务，变群众满城跑为一处跑，多元化解群众“急难愁盼”问题，满足了群众多样化定纷止争的需求。中心做法成功入选“2021全国社会治理创新案例”和“甘肃省市域社会治理优秀案例”，个人调解室潘虹脱颖而出，荣登全国“平安之星”年度总榜单。

　　始终以群众为中心建制度，建立值班长制度、积分管理办法、窗口评优等内部运行机制，不断简化事项办理程序，制定公开了服务指南和工作流程，全面推行“两单一表”业务简化办理程序，统筹开展疫情防控和线上线下办公，最大限度减少疫情影响；开发运行群众爆料小程序，全面畅通微信、QQ、邮箱等线上咨询预约渠道，创新开展专职调解员上门调解服务，减少群众反映问题诉求、解决矛盾纠纷的时间和经济成本。以服务为核心树口碑，通过公开服务指南、办事承诺、制发便民服务卡，安排专人进行领办、帮办、代办等措施，有效解决了群众“急难愁盼”问题，真正做到服务群众“零距离”。（马飞莉 ）