临夏税务：“四型稽查”助力优化税收营商环境

　　税收营商环境的优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。临夏州税务局通过创新稽查工作方式，优化税收营商环境，提供精准高效的税收服务，有效降低企业税收遵从成本，为经济发展提质增效不断注入新动能，为地方经济社会健康发展保驾护航。

　　“服务型”稽查 营造和谐融洽的征纳关系

　　积极推行“查服同行”，将服务理念融入到执法过程中，充分利用稽查干部熟悉税收政策的业务优势，结合“优化营商环境攻坚突破年”行动、“陇税雷锋”全员帮办机制，及时向企业宣传解读最新出台的各项税费政策，确保政策宣讲到位、落实到位，红利享受到位。对涉税风险精准识别推送，结合各行业特点，紧盯最具代表性的税收风险点，分别将税收政策、征管规定、违法案例向相关纳税人推送，精准宣传，精细服务，不断降低企业涉税风险，帮助企业规范涉税行为，着力营造和谐融洽的征纳关系。

　　“管理型”稽查 营造低成本的营商环境

　　按照“自查+辅导”模式，将管理更多地融入服务中。稽查人员既当联络辅导员、又当业务管理员。在积极开展“陇税雷锋”线上帮办的基础上，针对需要现场辅导的企业，深入企业了解生产经营中遇到的涉税难题，认真开展“一对一”精准滴灌式政策业务宣传辅导。通过开展送政策上门服务，深入宣传解读税收政策，及时推动针对性税收优惠，对企业开展个性化自查辅导，鼓励企业将涉税问题尽量化解在自查环节，降低企业遵从成本。

　　“法治型”稽查 营造高效能的营商环境

　　依照税收法律法规，对纳税申报不真实，造成少缴税款的企业，在开展自查的基础上，实施重点检查。检查结束后，根据取得的证据资料，及时补征税款，尽力挽回国家损失；同时，在实施税务行政处罚时，严格落实国家税务总局《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，并主动改正或者在责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚；综合考虑纳税人违法的情节、金额、主观过错程度等因素，根据税务行政处罚裁量基准，给予适当合理处罚，做到当严则严，该宽则宽，通过开展柔性执法、说理式执法，让稽查执法既体现“力度”，也体现“温度”，实现精准执法，营造高效能的营商环境。

　　“打击型”稽查 营造公平化的营商环境

　　对各类涉税违法犯罪行为，始终保持严查狠打高压态势。对涉嫌恶意虚开增值税发票、骗取出口退税及其他故意偷逃国家税款、严重破坏税收征管秩序的企业，充分发挥税务稽查的“铁拳利剑”作用，做到露头就打，坚决维护税法刚性，让守法者处处获得便利，让违法者处处受到限制，维护经济税收秩序、国家税收安全和社会公平正义，助力税收现代化服务中国式现代化，促进经济社会高质量发展。（刘凡霞 康宁）