瓜州：党建引领走出乡村治理“新路子”

　　瓜州县坚持把党的领导贯穿乡村治理全过程、各方面，以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断创新乡村治理的工作思路和方法，大力推进“一核引领、三化协同、五治融合”的乡村治理体系建设，不断夯实党建引领乡村治理组织基础。

　　“小网格”汇聚治理“大能量”

　　近日，瓜州县沙河回族乡河洲村网格员在排查中发现一起因公共田间道路产生的矛盾纠纷，村组网格员第一时间介入，组织双方到现场了解事情原委，以摆事实、讲道理的方式开展调解工作，引导双方解开矛盾症结，最终顺利化解矛盾。

　　“平常村民日常生活中难免会出现些磕磕绊绊，为进一步提升矛盾纠纷化解率，我们秉持着‘以理服人、依法调解’的理念，整合村组干部、驻村帮扶工作队、党员志愿者等多方力量，下沉网格充当矛盾纠纷‘调解员’，通过摆事实讲道理，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。”瓜州县沙河回族乡河洲村党支部书记刘学珍说。

　　今年以来，瓜州县积极推行“网格化管理、组团式服务”工作机制，构建“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的网格管理体系，将全县75个行政村划分为101个网格并设立党小组，充分发挥组织、宣传、群团、综治、司法等职能部门作用，将便民服务事项、矛盾纠纷调解及突发事件处置等工作任务下沉网格，组织750名乡村干部、28支驻村工作队、1368户党员联系户下沉网格组团服务，通过定职、定责、定人、定任务，切实打通乡村治理“最后一公里”。

　　“小板凳”凝聚群众“大民生”

　　坐着小板凳，或在村头院落，或在文化室，一群人围成一圈，各抒己见，气氛热烈……在瓜州县河东镇，流动的“小板凳”，走到哪儿就议到哪儿，说的都是百姓关心的“大事”，议的都是镇村发展的“热事”，“小板凳”成为创新党建引领乡村治理模式的一道靓丽风景线。

　　“人多加板凳，人少团团坐”。板凳会上，村组干部以唠家常的方式，了解村民的诉求和想法。“这个农房改造我家能修多大的房子”“我们的这段路能不能拓宽，每逢过节会车都是难题”“肉牛调引都需要什么手续”“临时救助怎么申请”……一张张“小板凳”，既传递了党的路线方针政策，又了解了群众的烦心事、揪心事、难心事，真正实现了民有所呼、我有所应。

　　民生无小事，枝叶总关情。瓜州县以打造共建共治共享党建引领乡村治理新格局为目标，积极创新乡村治理的方法措施和有利路径，大力推广河东镇“小板凳+五色治理”、广至藏族乡“广事好商量”等特色做法，通过召开群众院落会议等形式，鼓励群众开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动，共同讨论乡村治理、产业发展、便民服务等重大事项，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

　　“小积分”激发党员“大作为”

　　走进瓜州县锁阳城镇常乐村的“道德储蓄所”，常乐村党员张明江正在和工作人员核对积分，兑换生活用品。

　　“我的积分存折上已经累积了223分，主要是通过参与村级公益事业、卫生整治、做好人好事获得的。今天过来兑了118分的食用油和洗衣液等生活用品。”瓜州县锁阳城镇常乐村村民张明江说。

　　“今年以来，我们以‘道德储蓄所’为依托，积极动员党员志愿者参与环境卫生整治、矛盾纠纷调解等村级事务中来，用自己的行动兑换积分，通过积分兑换生活用品。到后面，越来越多的村民看到做好事也能兑换生活用品，也自发地参与进来，至目前，全村已有268户757人参与到此项活动中来，累计兑换积分6000余分，服务群众400余人次，村上的家风、民风、乡风都有了极大的改善。”瓜州县锁阳城镇常乐村党支部书记仲吉禄说。

　　近年来，瓜州县大力推进“三化三评”农村党员分类管理，按照按需设岗、以岗定责的原则，合理设置政策宣传岗、民主监督岗、致富带富岗、纠纷调处岗等岗位，组织农村党员结合自身工作和生活实际，认领先锋岗4500余个，作出服务承诺1800余个，让农村党员在引领发展、服务群众中换取积分、争星夺旗，真正用党员的“先锋指数”，提升群众的“幸福指数”。（姜海波  祁润东）