庆阳税务：陇东税苑“枫”景如画

　　11月16至17日，庆阳市税务局召开全市税务系统“枫桥式”税务分局建设现场观摩会议。会上，庆阳市司法局和庆阳市税务局联合对庆阳市税务局稽查局、庆阳市西峰区税务局董志税务分局、正宁县税务局榆林子税务分局、华池县税务局第二税务分局授牌命名为全市税务系统首批“枫桥式”税务分局。

　　今年以来，庆阳市税务局积极深化和拓展新时代“枫桥经验”，持续探索“老区精神+南梁精神”的新时代“枫桥经验”庆阳税务实践，持续推进基层税收治理能力和治理水平不断提升。

　　党建引领“铸魂” 制度支撑“夯基”

　　始终坚持以建强县级税务局政治机关、建好新时代“枫桥式”税务机关为抓手，切实加强党对新时代“枫桥式”税务分局建设的全面领导。

　　市、县（区）局均成立“一把手”任组长的组织领导机构，两级协同推进，定期研究会商，形成了市局、县局、分局三级纵向联动、横向互动的工作格局。充分发挥“四联共建”品牌引领作用，挖掘庆阳红色文化资源，积极践行“马锡五审判方式”，大力弘扬马文瑞“密切联系群众”、李培福“面向群众”的优良传统，全面推进庆阳老区“枫桥经验”税务实践走深走实。

　　庆阳市税务局及各县区局党支部充分发挥“一支部一品牌”的优势，先后与庆阳移动公司、国网庆阳供电公司、中石油庆阳石化公司、中石油长庆油田公司、庆阳供排水公司、南梁红色大景区管委会等单位联合开展上下联学、横向贯通的联学联建活动，与陇东学院、庆阳国家中小企业公共服务平台、甘肃正诚税务师事务所联合建立“税企服务实践创新基地”“税校企联合实训基地”，在为企业和群众办实事、送政策的同时，积极征求企业的合理化意见和需求，及时优化改进工作措施，将税费争议矛盾化解在萌芽状态。

　　为使“枫桥式”税务分局建设有据可依、有章可循，市局结合实际，制定印发《庆阳市税务局关于推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的实施方案》《庆阳市税务局新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设标准（试行）》《庆阳市税务局新时代“枫桥式”矛盾争议化解工作实施方案》，为基层创建推进提供指导和遵循。

　　业务融合“提效” 品牌创建“立柱”

　　始终把维护纳税人缴费人的根本利益作为建设“枫桥式”税务机关的出发点和落脚点，让“枫桥式”税务机关成为落实税费政策直达快享的主阵地、化解征纳争议矛盾的桥头堡。

　　市局以建立税费服务运营中心和支持团队为突破，围绕“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”实现征纳互动智能化、政策推送精准化、诉求响应高效化，开展可视答疑直播10次，累计观看直播3159余人次，在线解答政策174条，精准推送各类税费政策92批次，惠及17.57万户次纳税人缴费人。同时，不断深化完善以“庆税专递”“庆税速递”“庆税特办”“庆税捷办”为主要内容的“庆税U服”服务品牌，建立健全线上线下互补的政策推送机制，纳税人缴费人了解税收政策可听可看渠道更多、即知即享途径更广。

　　庆阳是甘肃唯一的革命老区，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位，发源于庆阳的“马锡五审判方式”与新时代“枫桥经验”一脉相承。庆阳税务汲取老区红色文化精髓，积极打造具有鲜明庆阳特色的“枫桥式”税务品牌，庆阳市西峰区税务局以董志税务分局为试点，探索建立“365”服务模式，打造了“‘董’心服务送暖‘枫’‘志’在为民架心‘桥’”“枫桥式”税务分局；华池县税务局借鉴“马锡五审批方式”和马文瑞“密切联系群众”、李培福“面向群众”的优良传统打造了“四色枫彩”品牌；正宁县税务局积极践行“枫桥经验”“浦江经验”，打造了“12385”“枫桥经验”矛盾纠纷化解模式，分步骤、分阶段统筹推进、全面覆盖；镇原县税务局以“12345”矛盾化解机制打造了“镇和谐”“枫桥式”税务分局；环县税务局以“N+5+2”为思路全力打造“枫润环税”工作品牌。

　　风险数据“驱动” 协同共治“兜底”

　　始终把风险防控作为“枫桥式”税务机关建设的重要抓手，加强税收风险源头防范，力争将矛盾争议化解在源头、解决在一线，确保小事不出分局、大事不出县局，实现矛盾不上交。

　　认真落实“案情分析师”“三库一图”制度，建立数电发票“一体式”风险防控新机制，构建市局、县局、分局三级税费风险联动机制。市局组建了税费风险监管应对中心，县局组建了税费风险监管情报中心，团队式开展风险事项应对，从源头上做到税费风险早发现早防控。

　　结合网格化管理，各县（区）局建立健全了覆盖司法、人社、医保、自然资源、行业协会、涉税中介等多部门的多元预防调处机制，组建业务首席、专家团队、税务法制、行业协会、外部司法五类调解团队，全系统目前已建立各类调解团队18个，设立专兼职调解员173人。

　　中能建绿色数字科技（庆阳）有限公司主要负责中国能建甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目。企业入驻产业园区后，税务人员多次上门宣辅涉企税收优惠政策，及时了解项目筹备情况、开工时间、建设进度，帮助指导企业办理相关涉税业务。在办理城镇土地使用税涉税事项中，由于土地性质转换手续尚未办理完成，造成城镇土地使用税不能及时缴纳，西峰区税务局了解这一情况后，税务专家调解团队随即联动自然资源、政务服务中心等部门，多次对接沟通，最终协调解决了该问题，公司负责人何应东赞不绝口：“税务部门服务细致入微，非常贴心！”

　　在加强与地方政府部门协作的同时，庆阳市税务局在全系统深入开展“一把手走流程、科（股、分局）长坐窗口”活动，通过市县税务机关主要领导、科（股、分局）负责人“沉浸式”体验、“新视角”检验、“零距离”考验，直面问题、解剖麻雀、消除阻滞，以工作成本的“最小化”推动落实成效的“最大化”。据统计，全市税务系统“一把手走流程 科（室）长坐窗口”活动163次，办理涉税业务195笔，发现解决各类涉税问题39个，从源头上发现和解决了一批办税缴费“堵痛难”问题。（左碧波 卢莉莉 李明）