永登：以营商环境大改善助力发展质效大跃升

　　以“三抓三促”行动为抓手，聚焦优化营商环境，永登县突出能力为先、执行为要、效能为王的导向，坚持多措并举、多点发力、主动作为，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。

　　聚焦简政放权，全面提升政务服务满意度。

　　永登县政务服务中心结合优化营商环境工作，持续深化“放管服”改革，在甘肃政务服务网永登子站优化页面设计、简化办事操作、提高系统稳定性，并督促指导各相关部门规范在线咨询、引导服务，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明，创新在线导办帮办、智能客服等方式，辅助在线办理，解决网上办事看不懂、操作不便、容易出错、系统卡顿等问题，实现“一看就能懂、一点就能办”。

　　紧扣群众和企业办事“最多跑一次”的目标，县政务服务中心按照“阵地前移，事项下沉”的工作思路，通过梳理、规范“就近办”事项，打造距群众最近的政务服务综合窗口，推进政务服务事项下沉基层办理，构建“一刻钟政务服务圈”，让群众办事“跑的少”“办得快”，全面提升政务服务水平。2023年累计实现就近办事项632项。近日，中心又梳理出城乡居民养老保险待遇申领和养老保险注销登记等与群众密切相关的高频事项两项，用“小切口”服务“大民生”。自2023年11月18日起，永登县政务服务大厅试行预约周末延时服务，全力打造企业群众办事更便捷、政务服务更高效的一流政务服务和营商环境。

　　强化服务保障，为企业发展保驾护航。

　　近日，永登县第七中学综合楼建设项目申请办理建筑许可，县住建局打破之前先办理工程质量监督手续，再办理施工许可证的固有模式，采用并联办理方式，将施工许可与消防设计审查、通信、热力、供电、供水、由住建局行政审批综合窗口统一收件、然后分发到相关审批部门，这一举措，极大地缩短了建设项目的审批用时，节省了项目建设时间成本和运营成本，为工程建设“开好头”。

　　在中铝连城分公司500KA生产线复产之初，河桥镇超前谋划，将推动华能连城电厂复产并网作为中铝连城分公司500KA电解槽生产线项目重要的电源保障之一，第一时间把此项目列入了重点工作和年度重大项目储备。全面落实“一线工作法”，通过主动上门送政策、随时开展调查走访，到企业一线去宣传政策，指导申报政府扶持政策，积极配合推进项目审批、项目备案、固投上报等流程，保障复工复产顺利进行。让服务企业形成常态化、制度化工作机制，全面践行“店小二”式服务为企业发展保驾护航。

　　凝聚工作合力，优化营商环境见真效。

　　永登县依法治县办、县司法局组织开展了“优化营商环境 护航高质量发展”行政执法专项监督检查。以推进严格规范文明执法，着力解决影响法治化营商环境建设的行政执法领域突出问题为导向，组成监督检查专班，直接下沉到市环保局永登分局、卫健局、自然资源局、市场监管局、县交通局等15家行政执法单位和乡镇，采取查看资料台账、检查行政执法案卷、电话回访企业等方式，重点对行政执法三项制度落实情况、行政裁量权基准制度建立情况、涉营商环境重点领域执法情况等6项工作推进情况进行实地检查。监督检查专班发挥行政执法监督人员“智囊团”作用，帮助行政执法单位解决行政执法过程中遇到的疑难、复杂和需要注意的问题，并提出整改意见建议。

　　永登县市场监管局在执法办案中把省市县制定“两轻一免”清单、自由裁量规则和免责规定纳入了日常执法中，对比较常见且最终能采取柔性执法措施处理的轻微违法行为，以制度措施的形式予以固定，进一步凸显审慎柔性执法的精神；对减轻处罚清单和从轻处罚清单进行了量化，明确了货值金额，划定了自由裁量尺度，规范了自由裁量行为，推进同案同罚；同时，在普遍适用中兼顾了例外，执法实践中不局限于“两轻一免”清单，对于“两轻一免”清单以外的违法行为，只要符合法定免于处罚条件的要免于处罚，符合法定减轻从轻处罚条件的要减轻从轻处罚；对于涉及国家安全、公共安全、扰乱市场经济秩序等违法行为，不适用“两轻一免”清单的规定，依照相关规定从严从重处罚，形成了机制顺畅，责任明确、考核奖惩完备的工作格局。（赵晶玲）