崆峒区“三个结合”提升机构编制管理效能

　　崆峒区坚持运用统一对立思维，突出“三个结合”，不断创新机构编制管理，推动机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制运行更加顺畅、流程管理上更加高效。

　　刚性柔性结合规范管理。严肃机构编制纪律。严格执行《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规，针对部门提请研究的机构编制事项，坚持动议、论证、审议决定和组织实施等程序一步不缺，确保机构编制事项合法合规。坚持严守机构限额，严控编制总量，规范职数管理。规范用编审批流程。下发了《关于全区机关事业单位编制使用审批程序的通知》，严把人员入口关，明确机关事业单位招录（聘）、调任、选拔、安置各类人员，须经编制部门审核编制情况，坚决做到“空编单位按需进人、满编单位先出后进、超编单位只出不进”。提升宣传服务水平。贯彻“编制就是法制”的要求，积极做好机构编制法规制度宣传工作，举办机构编制专题培训班，深入查找各部门（单位）在机构编制法规制度运行方面存在的困难和问题，实现了“刚性”管理下的“柔性”服务。

　　瘦身健身结合科学管理。坚持统筹高效原则。坚持单位空编运行和财政供养人员只减不增的原则，在坚持原则、把住关口的同时，不断创新机构编制管理，由传统的“严管”转向灵活“统筹”，不断优化调整部门（单位）运行机制，有效提升机构编制资源使用效益，更好地满足全区经济社会事业发展需要。强化重点领域保障。按照“服务大局、保障急需”的原则，建好用活事业单位编制周转池，重点保障重大决策部署、关系事业发展、民生热点难点等重点领域，以及引进高层次人才和补充急需紧缺专业人才的用编需求。优化基层治理体系。着眼于构建简约高效基层管理体制新格局，提升基层社会治理现代化水平，结合乡村振兴、市场监管等与群众生产生活密切相关部门职责，梳理印发权责清单，划分部门与乡镇（街道）主体和配合责任边界，不断提升乡镇、部门间协同性和基层治理能力。

　　动态静态结合精准管理。强化动态管理，确保数据“精度”。建立机构编制信息台账，对部门机构、编制、人员调整信息实行“周汇总、月比对”，对个人简历、职务、职称等变动频繁的指标信息进行“季度专项维护”，确保数据更新及时，切实做到信息全、底数清、情况明，实现机构、编制、人员信息“零差错”。建立联动机制，提升管理“力度”。加强沟通协作，通过共享信息和数据比对，将各职能部门日常的人员调配、工资发放、社保办理等管理内容与机构编制管理紧密结合，查缺补漏，确保随时掌握机构编制人员变化情况，实现机构编制管理协同联动。推广数据赋能，延展服务“深度”。通过机构编制数据统计，形成统计分析报告，从编制使用情况、编制类型、单位类别、人员年龄结构、学历层次、所学专业等方面多角度深入挖掘数据并进行科学分析，为机构编制决策提供切实可靠的参考，为全区经济社会高质量发展提供强有力的体制机制保障。（高万礼 杨莹）