庆阳税务：绘就精诚共治“同心圆” 拓展区域协作“共济圈”

　　近日，“365”黄河“几字弯”毗邻城市群税收战略合作第二次联席会议在庆阳市成功召开。会议以党建融合互促为纽带，全面拓展深化税收战略合作，着力构建黄河“几字弯”目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的区域协同发展新格局。甘肃省税务局一级巡视员徐善忠、庆阳市人民政府副市长吴宝定出席会议并讲话，榆林市、吴忠市、鄂尔多斯市、吕梁市、忻州市税务局有关负责人作主旨发言，庆阳市税务局党委书记、局长王栋致欢迎词。

　　“365”黄河“几字弯”毗邻城市群税收战略合作是北纬36.5度以北、黄河“几字弯”区域毗邻的陕甘宁蒙晋五省（自治区）六市（榆林市、庆阳市、吴忠市、鄂尔多斯市、吕梁市、忻州市）税务局共同搭建的税收战略合作框架。此次在庆阳召开的第二次联席会议，重点聚焦税收执法共治、经济数据共享、人才联合共育、税收宣传同频、政策执行同步、以税咨政共鉴等方面进行深入研讨、凝聚共识，从而全面推动黄河“几字弯”毗邻城市群税收事业高质量发展。

　　政治机关建设展促党建业务双融双促

　　会议以“建强政治机关 赋能税务发展”政治机关建设展晒主题活动拉开序幕，将推进政治机关建设与深化《意见》落实、优化税收营商环境相结合，庆阳市税务局通过一组组数据、视频展现“七彩庆税”党建品牌引领税收服务“东数西算”产业园区建设、风光电产业发展、以数治税防风险等工作，庆阳税务人以建强县级税务部门政治机关建设为出发点，以强党建促法治为目标，全力推进精准监管、精确执法、精细服务、精诚共治再上新台阶。

　　与会代表就以县级税务局政治机关建设为引领，以税收业务为依托，榆林税务的“塞上税务党旗红”品牌和“1473”工作法、鄂尔多斯税务的“三主三实”工作机制、吴忠税务“一馆、二融、N品牌”融合式党建管理模式等品牌亮点创建展开深入交流，为下一步提升基层党建工作成效提供了重要参考。

　　“枫桥式”税务机关建设促征纳关系和谐融洽

　　携手聚合力，集智助发展。深化拓展新时代“枫桥经验”，推进新时代“枫桥式”税务机关建设，妥善化解税费矛盾争议是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。根据五省六市资源禀赋相近、企业类型相近、关联企业众多的区域特征，庆阳市税务局发起成立了“365”黄河“几字弯”跨区域涉税矛盾争议调解中心，组织举行了毗邻城市跨区域税费争议调解机制签约仪式，六市20个县区局围绕“枫桥式”税务机关建设、税费矛盾争议线上线下调解、税费管理规范化、税法执行标准统一、涉税案件办理协调、纳税人缴费人权益保护等方面展开讨论，并对《“365”黄河“几字弯”毗邻城市群税费矛盾争议化解工作方案（试行）》进行了完善。

　　与会人员就“枫桥式”税务机关建设的探索和实践成功经验和巩固提升做法进行了分享交流，庆阳税务的“云端枫桥”跨区域调解、吴忠税务的“1+6+X”工作模式、鄂尔多斯的“1343”工作法、忻州税务“面对面、键对键、屏对屏”工作法各有千秋。通过互通有无、互相交流、互学互鉴的方式对“枫桥式”税务机关建设有了新的启发和共鸣，为更好的践行“枫桥经验”拓宽了思路、提升了站位、丰富了内涵、收获了经验。吴忠市税务局党委委员、总会计师田娟表示：“联合建立‘365’黄河‘几字弯’跨区域矛盾调解机制是在‘枫桥式’税务机关建设探索中，庆阳市税务局结合毗邻城市税收特点提出的又一新举措，为拓展‘枫桥经验’的应用广度和深度上提供了新范式，在推动跨区域税费矛盾争议调解工作上走出了新路子。”

　　“案情分析师”机制促精准监管提质增效

　　与会代表围绕“如何通过新手段及时捕抓发票违法犯罪行为的新动向、新领域、新手法、新场景；利用新机制强化对数电票风险态势的全面动态掌控和应对数电票风险能力建设的迭代升级；将税收风险管理制度优势转化为税收治理效能，实现税收治理体系和治理能力现代化”等内容展开热烈研讨。会上，庆阳市税务局就突出“扩围”“提级”“联动”“赋能”的税费监管新机制建设进行了交流发言。

　　与会人员针对庆阳税务系统实现以服务纳税人为核心，税费服务支持中心和税费风险监管中心双向发力，形成“精细服务+精准监管”双闭环，打造“三段式”税费服务模式，打造税费风险监管应对中心、稽查案源中心、税费风险监管情报中心构建“V型”税费监管模式，以及以税费风险监管应对中心为基础，稽查案源中心为链接的“互联廊桥”税费执法模式，提出了可学、可鉴、可研、可用的意见和建议。

　　“几字弯”人才联合共育促干部队伍敢为善为

　　本次会议经过充分讨论通过了《黄河“几字弯”毗邻城市群跨区域人才联合培育工作方案》，举行了人才共育活动启动仪式，提出了开展多层次、全方位人才共育计划，以“汇聚青税力量 共话使命担当”为主题的税务青年论坛为载体，引导青年干部立足岗位，结合思想、学习、工作等实际畅谈发展、共话税收；建立互派干部跟班学习的人才交流互通机制，带动业务骨干深度参与税收重点工作、重大改革、重要任务，沉浸式体验各市县税务局工作方式方法，学习兄弟单位工作经验，借他山之石，琢己山之玉；共享培育基地和导师团队的培训模式，以“几字弯”区域各税务局红色教育基地、业务培育阵地、学习示范营地、实践锻炼营地等人才高地为依托，共享业务专家团队、辅导老师团队、理论宣讲团队等人力资源，打造丰富学习平台，营造浓厚学习氛围，实现汇才共享、经验互鉴、赋能兴税。

　　跨区域税费业务通办促智慧税务迭代发展

　　庆阳市税务局在充分酝酿的基础上，向会议提交并讨论通过了《“365”黄河“几字弯”毗邻城市群跨区域税费通办工作方案（试行）》。细化梳理跨区域通办清单（8大类30项），优化跨区域涉税事项报验业务办理；聚焦涉税业务跨区域通办、涉税业务咨询一厅通答、电子税务局异地帮办，以及建立大企业跨区域涉税事项协调工作机制，五省六市税务部门将针对跨区域集团关联企业、共管企业涉税事项复杂、涉税业务繁多等问题，进一步密切联系，围绕税收政策辅导、执法口径、业务事实认定、重大交易事项、重要涉税信息互通等，从管理和服务上深度探索互信、互认、互联机制，进一步落实“四精”要求，为黄河“几字弯”毗邻城市企业跨区域经营提供优质涉税服务保障。

　　跨区域税收普法直播促税法宣传同频共振

　　六市税务部门通过“普法宣讲＋政策解读＋答疑解惑”相结合的方式开展了“税连‘几字弯’ 普法云上谈”活动，六位嘉宾分别围绕当地税收普法基本情况进行了发言，并现场解答了直播间网友和现场观众有关大学生就业创业、资源税优惠政策、企业研发费用加计扣除等热点税费问题，面向纳税人缴费人讲解各类税费优惠政策，帮助纳税人缴费人精准把握政策要点，发挥了税务所长，回应了社会所盼，解决了企业所需，从而不断扩大税收普法宣传的覆盖面，确保税收政策红利应知尽知、应享尽享。此次跨区域普法活动在庆阳市融媒体中心庆阳网、掌中庆阳客户端、中国甘肃网飞天直播、西北角客户端等多家媒体平台以及榆林、吴忠、鄂尔多斯、吕梁、忻州五市同步直播，累计观看530.78万人次，进一步扩大了税收普法宣传的覆盖面。

　　“同饮黄河水 塞上一家亲，庆阳市税务系统将以本次会议为新契机，持续推动‘365’黄河‘几字弯’毗邻城市群跨区域税收战略合作机制建设，汇聚陕甘宁蒙晋五省六市税务部门全力，持续释放更大力度、更深层次的精诚共治新动能，共享机遇、携手共进、提速发展，为共同推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献税务新力量。”王栋表示。