西固税务：“12366”工具箱助力税费争议“一办即好”

　　今年以来，西固区税务局以政治机关建设为引领，立足于“源头预防、前端化解、关口前移”，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，探索实施“一步服务到身边、一场问需解愁盼、一次体检防风险、一句建议促服务”的工作方式，以打造“12366”工具箱助力税费争议“一办即好”。

　　锚定一个目标 下好源头化解“先手棋”

　　今年以来，西固区税务局坚持用好税费服务诉求和舆情分析办理联席工作机制，秉持“预测走在预防前、预防走在化解前”的前瞻服务理念，从矛盾纠纷获知渠道、排查方式、风险预警着手，常态化开展预防性矛盾纠纷排查走访工作。

　　“企业有一部分退休补贴费用不知如何填写，没想到参加‘局长接待日’活动解决了这个问题！”在局长接待日现场，兰州铝厂有限公司的办税人陈明义在问题得到解决后，满意离去。企业诉求就是找上门的调查研究，为及时高效回应企业诉求，排查矛盾“雷点”，区局聚焦加强“四下基层”同“枫桥式”税务分局创建重点措施的衔接联动，通过常态化开展“班子成员+业务骨干”一线“坐诊”活动，深入查找制约服务效能提升的堵点、难点，为源头化解矛盾争议提供依据和参考。

　　依托双轮驱动 探索柔性化解“新路径”

　　西固区税务局紧盯“精细服务”和“精准监管”两个关键点，以征管“5R+5C”数据指标为指引，瞄准征管执法、税费减免、行政处罚等争议多发环节，分析整合问题数据，第一时间辅导纳税人纠偏，着力打造集税情收集、数据分析、权益保护、风险防控于一体的法治税务前沿阵地。寓服务于监管之中，力争通过心贴心的服务和柔性执法的方式将矛盾化解在基层。

　　“感谢税务部门的提醒！在税务人员的辅导下更正申报表，公司收到了退回的多缴税款！”据了解，在对甘肃鑫港物流有限公司进行“健康体检”时，西固区税务局依托税收大数据，发现该企业存在应享未享情况，随即，在税务干部的辅导下，企业据实更正申报表，追溯享受到了增值税减免优惠38万元。

　　激活三个推进器 构建多元化解“大格局”

　　自新时代“枫桥式”税务分局建设工作推进落实以来，西固区税务局全力激活“品牌创建、共治协作、岗责优化”三大推进器。发挥“一办即好”综合治理品牌效应，按照标准化、专业化、规范化建设要求，创建福闽税务驿站、先“枫”服务不打烊、“税费一体式”服务室、西“枫”解议四个子品牌，努力打造金牌基层调解站点。以各条线业务骨干、公职律师、注册会计师为基础调解团队，联合社保、医保、公安、商会、涉税中介服务机构等外部力量，全力打造“税务+N”综合治理新模式，推动涉税争议调解从“单兵作战”向“团队协作”转变。借力疑点数据排查主动作为，利用税收大数据“把脉定向”“对症抓方”，为征管执法和纳税服务工作辨良莠、提质效、优流程提供样本参考，进一步推动岗责优化。

　　融合六大平台 织密合力化解“联动网”

　　单丝不成线、独木不成林。西固区税务局主打合作扩圈，通过创建“即办悦心”调解室、“春雨同心”工作室、数据处理中心、征纳互动平台、金牌调解团队、外部门联席6个平台，多维度织密团队合力化解的“联动网”。

　　11月17日9时许，200多名老年人集中前往办税服务厅代开增值税普通发票，由于办理人员多，出现了一些纳税人因排队过长而情绪过激的情况。为防止矛盾发生，办税服务厅第一时间启动矛盾争议化解应急预案，“春雨同心”工作室的青年调解员们引导纳税人们前往“即办悦心”调解室集中办理，在很好的维护了办税服务厅秩序的同时，也让纳税人深切感受到服务的温度。今年以来，区局12366投诉量同比下降28.57%，办税服务厅有效投诉同比下降了91.67%，矛盾化解效能显著。

　　健全六项机制 推进一站化解“全闭环”

　　聚焦矛盾调解全生命周期，以强有力的机制保障促进税费矛盾争议“一站式”调处。一是排查预警机制。聚焦纳税人缴费人关注的高频事项，通过适时分析排查矛盾争议线索，做好意见收集登记台账；二是分级分类机制。根据矛盾纠纷具体类型、处理难易、风险等级等情况，主要划分为简单争议“即刻办”、复杂争议“协作办”疑难争议“联动办”及重大争议“研究办”4个等级；三是联动协作机制。基层税务所与社区、街道、商会、中介机构结对，紧密与社保、公安、司法等部门沟通衔接，形成“税务集中协调、部门积极联动、社会广泛参与”的服务新格局；四是纠纷调解机制。办税服务厅前台优化靠前服务，将高频矛盾事项消灭在前沿阵地。税务分局后台依托争议调解室，集合纳税服务、征收管理、政策法规等智库团队力量，分级分类限时办结；五是事后回访机制。区局纳纳税服务股通过电话、网络、座谈会等形式及时开展跟踪回访，广泛听取当事人对调解方式和结果的意见建议，持续提升调解质效；六是优化提升机制。通过矛盾纠纷处理数据分析和典型案例梳理，建立长效化、常态化的税费风险一体式防范体系，形成征管服务流程优化的参照样本。

　　自创建以来，试点“枫桥式”税务分局共计处理税费争议26件，矛盾纠纷基层化解率达100%，调查满意度100%，实现了矛盾纠纷前端化解、一站式处理，达到了解决一个问题、化解同类风险、减少相似争议的效果。

　　风正海阔千帆竞，百尺竿头再攀登。西固区税务局将继续用好用足“12366”争议化解工作箱，踔厉奋发，笃行不怠，不断续写新时代“枫桥经验”亮丽篇章，让纳税人缴费人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！（陈俞冰 张玉芬）