敦煌：把学习调研成果转化为推动高质量发展的实际成效

　　第二批主题教育开展以来，敦煌市紧扣推动高质量发展着力点，围绕实施“商旅活市”战略，强化主题教育理论学习指导发展实践，深入开展“打造综合交通枢纽和战略廊道”“实现招商引资新突破”等主题调研，凝心铸魂、以学促干，切实将主题教育成效转化为推动敦煌高质量发展的强大动力。

　　科学统筹“谋项目”，加快进度“夯基础”

　　坚持将项目建设作为拉动经济社会发展的重要引擎，按照“通道带物流、物流带贸易、贸易带产业”的思路，围绕国际空港、铁路通道、物流园区和综合交通枢纽建设，精准谋划招商，主动靠前服务，持续刷新重点项目建设“进度条”。甘肃（敦煌）国际空港经济区道路、电网等基础设施建设基本完工，可满足企业投资落地条件；引进国际货运中心建设项目作为先行项目，初步构建以空港园区为核心，以综合运输产业为支撑，面向中亚、中东欧等地区的国际航空通道。敦煌至红柳河铁路可研报告送审稿已编制完成，敦煌煤炭储运中心铁路专用线项目已完成可研编制、社会稳定风险评估等前置手续办理，G3011柳格高速悬泉置“开口子”项目全面完工，敦煌综合客运枢纽项目正在推进项目选址论证、用地预审选址、社会稳定风险评估备案等相关手续，逐步构建“空铁公多式联运”交通枢纽体系。完成绿色循环经济产业园、现代物流产业园、装备制造产业园、方山口矿产加工园、红柳河物流产业园、煤炭物流产业园的控制性详规，为推进经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　抢抓机遇“畅通道”，坚定不移“扩开放”

　　抓住用好“一带一路”建设机遇，依托得天独厚的区位、交通、商贸历史文化等优势，主动融入“双循环”新发展格局，大力发展口岸通道经济，对外开放维度全面拓展。敦煌航空口岸核心能力建设项目通过国家海关总署验收，现已完全具备口岸全面对外开放条件。大力培育和开辟国际航线航班，印尼雅加达至敦煌国际旅游包机航线正式开通，计划今年1月中旬开通韩国首尔至敦煌国际旅游包机业务，5月有序复开香港航线。积极拓展国际货运列车开行，“敦煌-钦州港-印尼”、“敦煌-宁波-曼谷”、“敦煌号”（敦煌-天津-泰国）等铁海联运国际货运班列先后从敦煌发运。成立外贸助企工作专班，引导企业抓住RCEP自贸协定政策机遇，助力企业开拓多元化国际市场。去年12月7日，经敦煌机场海关检验放行，20吨鲜食葡萄顺利发出，甘肃鲜食葡萄首次出口俄罗斯。2023年，敦煌市65家外贸企业实现进出口贸易额约5500万元，同比增长120%，敦煌外向型经济和通道物流产业发展驶入“快车道”。

　　持续深化“放管服”，优化环境“利企业”。深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，全面推进政务公开、“互联网+政务服务”“多证合一”“证照分离”“双随机、一公开”等各项改革措施，为经济稳中向好积蓄动能。推行首席代表、联审联批、容缺办理、一次性告知、首问责任等制度机制。按照“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”原则，坚持项目实行一事一议，材料齐全的即刻办理、当时办结，目前共办理企业投资项目备案111个，总投资70.6亿元。政务服务大厅开设“一件事集成办”服务综窗，创新“一窗综合受理平台集成办”责任专岗服务模式，2023年共计办件8300余件，做到了“一件事”一次办。打破政务服务“地理藩篱”，实现异地事项本地办，落实营业执照跨省寄，减少企业和个人办事的时间、人力成本，实现两地企业办事“无差别受理、同标准办理”。2023年全市高频事项“跨域通办”共计8778次，免费快递服务543次，政务服务事项网办率达100%，进一步助力企业投资环境大优化。

　　多措并举“促消费”，数字赋能“惠民生”

　　积极推进县域商业建设行动，不断丰富商业业态、创新消费模式、促进服务提质，大力推动电商与实体商贸充分融合，形成线上线下相结合的消费“新场景”。借力文旅市场快速复苏，积极争取国家商务部“十城联动共享美食佳饮”、全省“品美食文旅畅游季”活动在敦举办，持续激发市场活力。开展“约惠暖冬”系列活动，组织商超、餐饮、家电等商贸企业推出“油车联动”“加油10惠”“家居焕新”“酒店餐饮”“家电买赠”等多项促销活动，累计开展打折让利、积分兑换、满减满送等各类促消费活动400余场次，不断满足群众个性化、多样化消费需求。敦煌市限上社会消费品零售总额同比增长25.3%，位列酒泉七县市第一。积极推动优势产业与电子商务深度融合，“鸣山优鲜”“臻品甘肃”敦煌端等本地平台提质扩容，华东、益旺等大型综超自建平台线上业务进一步拓展，建立“寻遇西北”综合电商服务平台，持续提升数字化服务水平。举办特色农产品全民电商销售季，带动李广杏外销700余吨，销售额超6000万元；承接全省“甘味”农品巡播项目，推动“东方甄选甘肃行”直播带货；举办“敦煌阳关葡萄甜”主题公益助农活动，借助电商渠道实现产销对接，共推阳关葡萄远销畅销，带动农户收入和市域消费双提升。（瞿业霞）