夏河：党建引领激发乡村振兴活力

　　夏河县坚持大抓基层的鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为着力点，进一步细化工作举措，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，着力激发推进乡村全面振兴的活力。

　　突出组织引领力促担当作为，把筑强战斗堡垒作为推动乡村振兴发展的有效抓手，扎实开展乡村班子届中分析，选优建强“头雁”队伍，通过本土选任、公开选聘、外引回请等方式，选拔招聘一批大学毕业生担任村干部，村级班子整体素质明显提升，全县65个行政村实现了“一村一名大学生”村干部目标。加强教育培训，组织夏河县科级干部、党务工作者、党政干部能力素质提升。切实抓好驻村第一书记和工作队轮换工作，在保持驻村干部总量不变的基础上，有序调整轮换驻村干部74名，督促乡镇党委和派出单位严格落实各项工作制度，全力助推乡村发展。加大资金申报争取力度，对党群服务中心进行提升改造。举办发展对象集中培训班1期，对全县80余名发展对象进行集中培训，高质量发展党员76名。

　　推进支部领办合作社助力强村富民，探索实施“党组织+合作社+党员+农户”的模式，鼓励村干部和党员出资募股，引导带动群众广泛参与。成立夏河县发展壮大村级集体经济工作专班，争取帮扶资金3460万元，分别投入到村集体股份经济合作社和第一批、第二批共30个村党组织领办创办合作社。制定印发《夏河县村党组织领办创办农民专业合作社、农牧村实用骨干人才创办经济实体奖补实施方案》，根据奖补方案对全县14个乡镇50个村党组织领办创办的农民专业合作社进行实地查验、量化评分，以评估综合评分排名分4个奖补等次对领办创办效益好、成绩突出的23个农民专业合作社共计兑现奖补资金50万元。通过项目牵引、资金入股、政策激励等方式，引导村级党组织积极领办创办合作社，目前已引导村级党组织领办创办合作社71个。

　　全力引智聚才建强人才队伍，立足全县人才工作实际和部门单位职能职责，摸排梳理现有人才现状，健全人才目录，采取以本土人才引才、高校人才引才、企业人才引才等新型方式。制定《夏河县村党组织领办创办农民专业合作社、农牧村实用骨干人才创办经济实体奖补实施方案》，争取20万奖补资金发放到10名农牧村实用骨干人才创办的经济实体。积极推荐各行业各领域优秀人才申报“陇原人才服务卡”，对持有“陇原人才卡”“甘南州人才绿卡”“夏河县农牧村实用骨干人才证书”的骨干人才在医疗、社保、项目等方面提供优惠政策。积极引导城乡劳动者、退役军人、返乡大学生、致富带头人等人员创新创业，年内为27笔个人和企业提供1290万元创业担保贷款。

　　拓展平台载体提升服务群众质效，高效运转“行政村党组织—网格（党小组）—党员中心户”的网格管理体系，不断加强党对基层治理的全面领导，着力把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，把基层党员干部的先锋模范作用转化为治理动能。以“网格化＋十户联防”划定的网格为基本单元，按照就近、便利的原则，在全县划分212个“村党组织-网格(村民小组)党小组(党支部)-党员联系户”联防体系，精细划分基层治理“微单元”。升级拓展“民事村办”工作模式，依托“8+”基层社会治理体系，在详细了解群众多样化需求的基础上，制定《夏河县村级党组织“民事村办”服务清单》，推动县直部门服务下沉、资源倾斜、活动共办，将行政权力事项和公共服务事项统一纳入乡镇便民服务中心和农牧村便民服务站集中办理。积极开展“敲门行动”，对特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人、留守儿童等困难群体上门服务。截至目前，全县累计办理“民事村办”服务事项3000余件。

　　以标杆促规范凝聚协同发展合力，参照全州“一县市一特色”党建品牌打造工作做法，在全县开展“一乡镇一特色·一工委一亮点”基层党建示范点创建工作，召开示范点创建工作推进会，通过典型的示范、带动、辐射作用，使其他党组织学有目标、赶有方向。针对性提出抓党建促乡村振兴、党建引领乡村治理等19个实体化可操作的基层党建示范点名称，涵盖农牧村、机关、教育卫生、“两新”组织等多个领域，鼓励引导全县各级党组织在各领域努力创建一批各具特色、可看可学的基层党建工作示范点，形成了一批党建品牌。（陈瑾）