瓜州：“融”调解绘制基层治理好“枫”景

　　近年来，瓜州县持续践行“枫桥经验”，紧盯矛盾纠纷前端化解，推动矛盾纠纷调处和服务群众的理念创新、机制创新、方法创新，让群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”，实现社会治安秩序持续向好，群众安全感满意度稳步提升。

　　融进力量“拉网式”联动。着力加强网格化服务管理，通过建机制、强培训、抓考核有效提升综治网格员能力素质。新组建行业性调解组织30个，个人品牌调解室4个，创建了“瓜州枫格”网格化服务品牌和“枫和瓜州”社会治理品牌。着力推进诉调、警调、访调对接工作，实现了综治中心、矛调中心、信访接待中心、法律服务中心、心理咨询中心和法院速裁法庭的全面整合，逐步将综治中心建成矛盾纠纷集散地，不断发挥县、乡两级综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。

　　融汇措施“多样化”调解。以“群众利益无小事”为服务导向，坚持做到“件件有回音，事事有着落”，对排查出的矛盾纠纷实行当场解决，对邻里纠纷、土地纠纷等关乎群众的身边事不等不靠，形成“抓早抓小、从细从实”的调处格局。推进“瓜州网格”网格化服务管理品牌创建，统筹整合全县各级各类调解组织和调解力量集中调处化解各类矛盾纠纷，不断拓展矛盾纠纷排查化解渠道，着力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现了“静态维稳”向“动态创稳”的华丽转变，切实提升人民群众的获得感、幸福感。至目前，全县受理各类矛盾纠纷4971件，调解成功4548件，调处成功率达91.5%。

　　融通机制“闭环式”管控。建立健全以乡镇为主阵地的“警调对接”运行机制，制定下发《瓜州县警调对接工作任务清单》，统一规范县乡综治中心、公安局（派出所）信息互动流转单，梳理制定“警调对接”工作流程图，细化完善工作台账，确保各类纠纷流转顺畅、管理有序、化解有力。至目前，各乡镇公安派出所向乡镇综治中心流转矛盾纠纷类警情2700件，调解成功2663件，调解成功率98.6%。流转矛盾纠纷类信访事项109件，调处成功105件，调处成功率96.3%。

　　融合方式“法治化”宣讲。集中开展宣传，采取举办法制课和召开座谈会等方式，结合群众身边的典型案事例，以案说法，为群众分析利弊，增强群众法治观念，切实从思想源头避免矛盾纠纷转型升级。组建道德评议团、红白理事会等德治组织，健全完善村规民约，创新人民调解、行政调解、司法调解、信访接待相衔接的“四位一体”联调、“三调联防”信访、“公开听证法”等经验做法，广泛开展“群众说身边事例”“乡贤论是非对错”“榜上亮正反典型”等活动，确保矛盾及时化解处置。（文图 姜海波 张倩）