秦州税务：税费征管从“数”开始

　　肩负着27500多户纳税人管理服务的国家税务总局天水市秦州区税务局，今年工作的最大变化是：税费征管从“数”开始。

　　这一变化缘于国家税务总局天水市秦州区税务局依托总局“强基工程”总体部署打造的税费监管服务执法“大中台”下设的“数据治理区”，旨在持续提高基础数据质量，夯实“以数治税”根基。 

　　数据采集：从“粗放管理”到“精耕细作”

　　“我们在日常征管实践中认识到，真实、可靠的基础数据，是深化税收征管改革、推进税收征管数字化转型升级的核心要素。”秦州区税务局党委书记、局长黄威说。

　　据介绍，今年以来，秦州区税务局经过多次探索和讨论，建立 “数据治理区”。其依托金三核心征管、ITS、慧办平台、电子底账等系统数据，结合纳税人基本信息、税源采集信息、税费优惠政策享受等数据分析研判，精准定位疑点数据，生成任务清单，由基层税务分局进行数据治理，并根据治理反馈情况，梳理相关操作指引。

　　截至目前，秦州区税务局已下发承接数据治理任务单65个，开展治理任务18批次，累计治理数据近2.8万条。

　　数据治理：从“源头活水”到“一池春水”

　　在秦州区，个体工商户占比达到43.7%，因其经营规模较小、纳税意识不强，存在较大的征管风险。

　　如何有效运用数字化手段赋能税费监管，一直是数据治理区工作的方向。“数据治理区”发挥数据集成优势，以纳税申报管理为切入口，以后台数据为支撑，从“超定额开票或开具专票未申报、连续3个申报期超定额开票和连续12个月开票超120万元”三个维度开展治理。今年一季度，共提醒辅导20756户次纳税人进行更正申报，同时，对纳税人申报数据与开票信息比对，筛选出连续3个申报期开票超定额20%的纳税人，提醒纳税人进行定期定额调整，截至目前，共调整定额235户纳税人，切实提升了征管质效。

　　“通过对纳税申报数据与税收基础数据进行多维度比对分析，可以及时发现数据差异，再对这些数据进一步验证核实，就能及时发现税费监管漏洞。”数据治理区成员马亚斌说。

　　此外，2025年以来，秦州区税务局按照行业规模分类，对数据进行归类整理，初步搭建住宿业税收风险评估等模型， 结合“纳税人自查反馈+分局人员核实”模式，“把脉诊病”精准识别风险点，共清理欠税3000多万元，保持余额压减率、新欠控制率保持在10%以下。

　　数据应用：从“沉睡资源”到“流动价值”

　　“我们与‘大中台’其他区域加强数据交换，拓展数据应用场景，为纳税人提供更加便捷、个性化的服务。”数据治理区负责人王江明介绍。

　　数据治理区成立以来，依托税费监管服务一体化机制，充分发挥“大中台”其他三个区域的联动作用，对形成的风险问题采用“线上+线下”相结合的方式进行调查核实。核实后问题台账成立的风险数据，由“数据治理区”转交“风险应对区”进行风险评估和实地核查，形成风险案例。核实后风险疑点不成立的数据，编入存量垃圾数据台账，流转至“数据治理区”进行修改，对无法修正的存量垃圾数据及时提交运维处理。

　　仅在退税业务中，“数据治理区”截至目前完成个人所得税退税审核30320条，相比往年同期提高了5%，退税业务时限缩短5天，投诉率下降为往年的30%。同时，极大地减轻了基层税务管理人员的工作，使其有充沛的时间抓好基础数据管理等工作。（强小菊 王江明）