临洮公安新添派出所：把矛盾化解在炕头、地头、村头

　　“要不是民警和‘老娘舅’跑了三趟，我和大妈现在还别着劲呢。”7月中旬，新添镇居民王某某站在院子里给大妈董某某递过一篮刚摘的黄瓜，语气里满是感慨。就在半个月前，这对亲戚还为赡养老人的事红了眼，如今却能笑着商量轮流照顾的细节。

　　这样的变化，是临洮县公安局新添派出所扎根乡土化解矛盾的缩阴。近日，记者探访了新添派出所如何把新时代“枫桥经验”落到实处，用“土办法”解开“挠头事”。

　　炕头调解队：用情理融开家庭结

　　“家里的事，不能只讲法，得先讲情。”在新添派出所调解室，有着15年社区工作经验的老民警张建国翻着调解记录说。针对夫妻争吵、养老分工等家庭纠纷，派出所组建了一支特殊的调解队——由老民警、心理咨询师和社区“老娘舅”组成，他们的“办公室”不在所里，常设在村民的炕头、院子里。

　　王某某和董某某的纠纷，就是这样化解的。“一开始我觉得自己照顾老人多，心里不平衡；她觉得我年轻人说话冲，没尊重。”王某某告诉记者，调解队第一次来没说大道理，就坐在院子里听俩人“倒苦水”。等情绪缓了，老民警才叹口气：“都是一家人，老人看着你们吵，心里能舒坦？”随后又拿出《老年人权益保障法》，一条条讲清赡养责任。

　　“跑了三趟，每次来都带点水果，像自家人一样拉家常。”董某某说，最后一次调解时，民警特意让老人坐在中间，“看着老人盼和睦的眼神，我俩都不好意思了”。如今，兄弟姊妹约定每周轮流上门，家里的火药味早散了。

　　张建国说，家庭纠纷的关键是“解气又明理”，他们不摆官腔，用街坊能听懂的话讲道理，今年已化解家庭矛盾40余起。

　　老槐树下议事会：用旧情解开邻里结

　　潘家坡村口的老槐树下，几张小板凳围成一圈，这是新添派出所“邻里议事会”的固定场地。“邻里纠纷就怕闷在心里，把人聚到一起，聊聊旧情，说说规矩，事儿就顺了。”驻村民警李瑞指着树干上的刻痕说，那是今年调解成功的第32起纠纷标记。

　　老李和老陈的故事，就发生在这里。因为陈家的牛啃了李家半亩麦苗，俩人情同手足的老邻居吵了三天，连亲戚都不来往。议事会那天，李瑞没提麦苗，先说起往事：“前年老李儿子结婚，老陈可是提前三天来搭棚子，忙到半夜才回家。”

　　这话一出，老陈脸腾地红了：“是我没看好牛，我赔麦种。”老李也摆摆手：“几棵麦子而已，哪能因为这伤了和气。”村里的老支书再把“牲口出圈要拴牢”的村规民约一亮，俩人手一握，第二天就一起下地了。

　　“以前觉得丢面子，不肯低头。”老李告诉记者，议事会把左右邻居都叫来，不光解了纠纷，还让大家想起互相帮衬的日子，“现在村里碰面打招呼的人都多了”。

　　三方联手量地界：用实据划清明白线

　　“这块地的边界，我们争了二十年，今天总算有了‘明白线’。”站在刚用石灰标出的地界旁，新添镇王家村村民王某长舒一口气。他和赵家的宅基地纠纷，是派出所联合乡镇综治中心、村委会“三方会诊”解决的。

　　农村地界纠纷最易结“死疙瘩”，新添派出所摸索出“现场丈量+老账本作证+老人回忆”的办法。“不是拍脑袋定，得靠实据说话。”民警王磊说，他们特意请了乡镇综治中心的调解员、村里的老干部，“老干部手里有1982年的分地账本，80多岁的老支书还记得当年埋界石的位置”。

　　丈量那天，王磊和同事扛着尺子在地里忙活，老干部翻着泛黄的账本核对，老支书指着一处土坡说：“当年就在这埋了块青石头。”等石灰线划出来，账本和记忆都对得上，两家当场在调解书上签了字。“尺子量得准，老理说得清，谁也没话说。”赵家儿子说。

　　今年以来，这样的地界纠纷，他们靠“实据”化解了18起，没一起反复。

　　市场里的“诚信单”：用约定护好流通路

　　“收菜旺季，少称一两都可能吵起来。”在新添镇蔬菜交易市场，菜农刘大姐正和商贩核对过磅单，她手里还攥着一张“诚信交易单”。这是派出所和市场管理所联手推出的“法宝”，上面写清了“过磅双方见证”“损耗赔偿标准”等约定。

　　刘大姐最近就靠这单子解了围。她的西红柿被运输司机拉坏两筐，俩人正为扣运费争执，民警赶来拿出单子：“上面写着‘损耗超5%才赔’，现在坏了2筐，还不到3%，按约定不用赔。”司机当场补了两袋新西红柿，刘大姐也没扣运费。

　　“以前怕被坑，收菜时总盯着秤；现在有单子，心里踏实。”商贩老周说，市场里每天有民警巡逻，看见苗头就上前劝，这季收菜，纠纷比去年少了一半多。

　　校园里的“护航站”：用耐心筑牢成长路

　　“被人推搡了怎么办？不是直接打回去，要先大声说‘别碰我’，再找老师或民警。”在新添镇中心小学，法制副校长赵警官正带着学生演短剧。这是派出所“警校护航站”的日常，专门化解校园小矛盾。

　　上周，两个男生因抢篮球推搡，老师刚联系派出所，赵警官就到了。“没批评他们，而是让他俩演‘如果被打怎么办’。”班主任王老师说，演着演着，俩男生自己笑了，还互相道了歉。 更贴心的是“回访制”。对闹过矛盾的学生，民警每周会问班主任“相处咋样”，还跟家长聊“怎么教孩子处朋友”。“以前总担心孩子在学校受欺负，现在有民警常来，我们放心多了。”学生家长刘女士说。   

　　新添派出所的“矛盾化解经”没什么惊天动地的法子——不过是把调解室搬到炕头，把议事桌架在村口，用老账本、老规矩、老情分当“钥匙”。但正是这些扎根泥土的做法，让家长里短有人管，田间地头纠纷少，一方百姓过得安稳。   

　　“接下来想把这些法子再磨细点，比如给‘邻里议事会’编本案例集，让更多人会用、爱用。”新添派出所所长说，守护平安，就藏在化解每一起纠纷的实事里。