秦州税务：“税数智核”驱动数字化转型

　　为深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，打造效能税务“天水样板”，天水市秦州区税务局锚定“数据+规则+责任”为驱动力，创新打造“税数智核”新品牌。以培养敢于取数，善于用数的数据分析团队为目标，配齐配强数据分析团队人员力量；以税收大数据为牵引，提升数字化校验质效，夯实管理基础；以全链条税费申报管理机制建设为导向，加强税费疑点提示任务集成分析，精准识别发现纳税人缴费人风险点；以纳税人标签化分类提升风险核查疑点识别和政策推送精准度，为数字化转型给出“秦州答案”。

　　人机结合数据“数字化”校验

　　聚合职能疑点数据统筹提取。针对全局业务条线大数据人才短缺的现状靶向施策，充分发挥人才和职能聚合的优势，依靠信息中心大数据人才优势组建数据分析团队，将全局数据提取职能归口至数据分析团队承接，各业务条线立足本条线风险多发点形成取数口径后由数据分析团队统筹提取疑点数据，形成获取数据、处理数据和技术辅助工作的合力，减轻各业务条线取数压力。

　　基础信息全量扫描多维诊断。坚持抓基础夯基底，将加强日常税费源管理作为攻坚重点，强化基础数据治理，按照总局数据质量指标，从基础数据的完整性、唯一性、规范性、一致性、准确性五个维度一体发力，对纳税人登记信息、五员信息、税费种认定、存款账户报告、财务会计制度备案、投资方信息等基础税源信息定期开展扫描，集中优势开展基础信息数字化多维会诊，为全面夯实税源基础信息基底和其它重点工作提供大数据支撑。

　　衔接三端人机结合联动整改。深化数据分析团队与税费监管服务执法“大中台”的有机衔接，团队识别筛选基础信息疑点后，反馈各业务条线或“大中台”统筹管理区，统筹下发税源管理分局开展溯源回访，并将回访核实结果反馈大中台集中修正，通过数据分析团队与业务条线、“大中台”和属地税源分局三方联动，以“指标初筛、人工复核、修正反馈”的闭环管理推动税源基础数据质量明显提升。

　　分级分类风险“标签化”感知

　　完善纳税人标签分级管理。以5C5R指标问题、各条线疑点提示数据和风险任务为“标签源”，由区局税收数据分析团队以纳税人为单元对各类疑点提示数据和风险任务进行一户式归集，将各条线疑点信息和风险任务转换为纳税人明确的风险标签后，依据纳税人疑点数据和风险任务触发频次由高到低赋予“红、黄、蓝”三种风险等级分级管理，将征管资源集中至高风险标签纳税人，既实现征管资源的集约高效配置，又减少了对低风险纳税人的打扰。

　　完善问题类型标签精准辅导。在建立纳税人风险分类标签的同时，数据分析团队按照5C5R指标问题数据、疑点提示数据和风险任务，将纳税人涉税问题类型划分为登记认定、税费申报、税款缴纳、发票开受和税收优惠政策享受等业务域，将纳税人核心业务领域的问题标签化，有效识别和定位税费征管中的高频问题和薄弱环节，将纳税人按照由“大中台”依据问题类型标签不同精准采取税费政策推送策略，提升政策适用性辅导的精度和准度，有力促进纳税人合规经营。

　　征管服务资源“高效化”配置

　　数据底座更夯实。为推进税费监管执法“大中台”更加高效运转提供数据支撑，以人员集中、功能集成驱动数据分析资源的高效聚合，常态化实施基础数据质量问题筛别，通过强化基础信息多维比对、并联动业务股室、大中台和税源管理分局整改修正，基础数据底座明显夯实。数据分析团队成立以来，提取基础信息107项指标后由征管部门逐户制定《基础信息人机校验表》下发税源管理分局核实反馈，通过基础问题数据精准识别后下发人工核实，核实反馈结果团队二次取数复核，“人机结合”互促基础数据质量提质增效。

　　资源配置更高效。通过实施纳税人和问题类型“标签化”，区局日常征管工作向高风险纳税人和问题高发领域“精准聚焦”，改变“平均用力”的管理模式，推动征管资源配置更加合理高效，依据标签开展差异化管理和服务，将税源管理分局精力真正投入到需要重点防控和个性化服务的税费监管服务领域，有效减轻了基层负担，提升了管理效能和服务质量，激发分局干部活力。

　　政策辅导更精准。将纳税人风险标签和问题类型标签运用融入申报全流程。申报前，借助“大中台”精准推送、征纳互动、可视答疑等服务举措，开展分类精准辅导，帮助纳税人缴费人规避经常性问题，正确理解政策、准确办理申报。申报中，数据分析团队常态化实施征期内申报智能审核和风险提醒，梳理覆盖各税费种、各类报表的校验规则，实时监控、即时分析、定时提醒，引导纳税人缴费人及时修正申报错误。申报后，分析团队和大中台强化抽查核查及风险处置，对高风险标签纳税人进行重点核查，督促纳税人缴费人准确规范申报、防范遵从风险，实现纳税人疑点风险从“人工摸排”向“智能感知”迭代。(康煦 王江明)