秦安税务：深耕细作优机制 精准发力提质效

　　在深化税收征管改革、服务经济社会高质量发展的征程上，秦安县税务局勇担主责，主动作为，围绕中心工作、聚焦关键环节，从机制完善、数据应用、部门协同等维度发力，有效提升了税费收入管理的精准性、科学性、安全性，为服务地方发展大局提供了坚实保障。

　　构建“依法依规+协同共治”目标管理机制，锚定收入预期“定盘星”。摒弃“任务治税”惯性思维，探索建立“依法依规依税源”的新型收入预期目标管理机制，实现与地方经济社会发展目标的深度契合。

　　一方面，严格遵循“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”原则，结合县域产业结构、重点税源变动情况预估经济增量，进而测算税收潜力，从源头上确保收入预期目标的合理性与合规性。另一方面，主动搭建沟通桥梁，与地方党委政府、财政部门开展“三方会商”，通过数据共享、政策解读、形势研判，同步传递税收政策影响、税源变化趋势，推动地方政府在确定收入目标时充分考量经济发展规律，实现税收与经济良性互动，推动税收目标确定更贴合经济实际、更符合法治要求。

　　打造“常态比对+深度分析”数据应用模式，找准收入变动“风向标”。每一个数字都承载着政策落地的温度、经济发展的脉动和民生福祉的重量。秦安县税务局以数据赋能为核心，建立“常态比对+深度分析”数据应用模式，在数据中挖掘税收变动本质。

　　在比对维度上，将税种税源与社保费、非税收入费源纳入统一分析框架，常态化按月编制各类报表，开展“分税种、分行业、分市场主体类型”三类比对分析，通过税收同比增速、不同类型税收贡献度等分析研判，进一步为税源管理分局提供参考意见，形成以“数”治税的征管合力。

　　在分析深度上，为精准识别天水市内县域发展差异，找准短板、汲取经验、推动区域协调发展，秦安县税务局收入核算股在严格遵守国家法律法规、税收数据安全保密规定的情况下，同张川、清水等兄弟县区沟通协商，共享部分数据，从各县经济结构、组织收入情况方面进行差异化分析。实施横纵向对比分析，强化共性趋势研判，精准识别本县在产业竞争力、税收征管效能方面存在的优势与短板，并编制专题分析报告呈报地方党委政府，为地方政府在经济发展规划等重大决策上提供依据和参考。

　　升级“政策归集+部门联动”退税管理体系，守好税费退还“安全门”。在成立政策和收入联席会议工作专班以来，该局积极作为，聚焦税费优惠政策适用管理，在退库审核工作方面取得显著进展。

　　一是事前政策归集，夯实审核基础。定期归集总局、省局最新政策口径，分类梳理制造业、小微企业和重点群体等高频退库业务的审核规则，聚焦政策适用主体，退库类型等审核要点，明确资料完整性校验、适用条件判定指标，确保审核标准统一；二是部门联动防控，铸牢风险屏障。收入核算部门联合税政部门、风险管理部门建立“退前退中退后”全链条防控机制。事前税务人员依托金三、金四系统查询对比纳税人退库疑点，依规拦截不合规申请；事中运用国库退库系统与税务端数据双向校验功能，对高风险业务实施“强制暂缓+人工复核”；事后随机抽查退库数据开展“政策适用回头看”，发现并整改问题，全方位筑牢退库风险屏障。

　　该局将继续深化改革，精耕细作，以更精准的核算、更科学的管理、更高效的服务，推动税费收入管理工作再上新台阶，为税收征管改革落地见效、服务地方经济发展贡献更大力量。（刘晶）