敦煌：扎实办好民生实事

　　“有党和政府给咱托底，心里踏实，我更得靠自己把家撑起来！”敦煌市代家墩村村民张阳的话语里满是笃定。一年前，他因心脏病无法从事重体力劳动，父母身患脑梗、高血压等多种疾病，全家仅靠放羊、打零工维生，深陷“疾病多、负担重、收入薄”的困境。

　　敦煌市“一户一策”精准救助机制启动后，多部门合力施策，将张阳父子病症纳入特殊病种，报销比例超80%，村医与专家定期上门诊疗，为其家庭办理农村低保，引入保洁服务减轻母亲照料压力，同时通过技能培训助力张阳开展庭院种植，年增收3000元。张阳家的蜕变，正是“十四五”以来敦煌市社会保障体系持续健全的生动缩影。

　　五年来，敦煌市聚焦就业优先、民生保障、人才支撑、劳动关系和谐等核心领域，以政策落实为抓手，以服务创新为驱动，用扎实举措织密民生保障网，让群众的获得感、幸福感、安全感如敦煌的阳光般温暖绵长。

　　在就业增收领域，敦煌市构建起全方位、多层次的就业服务体系，推动劳动力资源与岗位需求精准对接，累计实现城镇新增就业1.14万人，帮扶失业人员再就业3325人。通过“春风行动”系列招聘会、“码上就业”线上平台等载体，打通就业服务“最后一公里”，提升供需匹配效率。针对创业者，加大创业担保贷款扶持力度，1.6亿元贷款助力486名创业者发展，带动就业2500余人，既扶持了个体工商户与小微企业成长，又促进了劳动力就近就业。2025年截至9月底，已完成城镇新增就业1907人，输转城乡富余劳动力2.2526万人，实现劳务收入7.01亿元，超额完成阶段性目标。

　　近年来，敦煌市持续扩大参保覆盖面，基本养老保险参保率稳定在98%，基本实现法定人群“应保尽保”。积极落实阶段性降费、稳岗补贴等政策，为企业减负2872万元，发放稳岗补贴等1415.2万元，助力企业稳定用工。创新“R+S”监管体系，严密防范基金冒领风险，守护好群众的“养老钱”“救命钱”。通过“敦煌社保”直播间等通俗化宣讲渠道，开展政策解读150余场次，让社保政策走进千家万户。

　　社会救助与养老服务领域同样亮点纷呈。敦煌市构建起以基本生活救助为基础，医疗、教育、住房等专项救助为支撑的社会救助体系，五年来累计发放救助资金4487.59万元，惠及困难群众8.03万人次；投入70余万元开展服务类救助3228户次，1096名干部结对帮扶1241名困难群众，落实帮扶资金22.25万元。乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院、城市日间照料中心协同发力，19家“长者食堂”让老年人实现“舌尖上的幸福”，居家养老服务、适老化改造等举措，让老年群体安享晚年。

　　在劳动关系保障上，敦煌市创新建立农民工欠薪“110”快反机制。此前，李某在当地某餐厅务工被拖欠1000元工资，多次讨要无果后向综治中心求助。该中心立即启动“欠薪速调”绿色通道，联合人社局劳动监察员、司法调解员组成专项小组，通过核查材料、走访取证固定证据，仅用1个工作日便促成餐厅负责人全额支付工资。“无论金额大小，劳动者的合法权益都必须得到保障！”敦煌市综治中心相关负责人表示。五年来，该机制累计接收欠薪线索3582条，为3916人追发工资5660.77万元，线索办结率达100%，从制度上遏制欠薪问题发生。

　　五年耕耘，硕果盈枝。丝路重镇敦煌用一件件民生实事、一项项扎实举措，将民生暖意播撒到大漠戈壁的每个角落，续写着民生改善的动人篇章。（朱丽媛）