兰州城关区：“六个通办”推动政务服务效能全面跃升

【专题】2024兰州市城关区

　　近年来，兰州市城关区以“优化营商环境提质增效年”行动为契机，创新推出一窗、一网、一证、一码、一次、一地“六个通办”改革，构建“数智化”政务服务新生态，推动政务服务效能全面跃升。

　　“六个通办”构建政务服务新格局

　　2024年5月，创业者李先生在城关区政务大厅“高效办成一件事”专窗一次性提交开办餐饮店所需材料。通过“证照联办”机制，市场监管、消防、环保等部门并联审批，当天即领取营业执照、食品经营许可证等5类证照。“过去要跑半个月，现在一天全搞定。”李先生称赞道。

　　聚焦“高效办成一件事”，城关区率先在全省推行“分领域+无差别综窗”并轨模式。通过整合商事登记、税务、医保、社保等106个专业综窗和12个无差别综窗，实现942项区级事项前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。智能超级柜台集成人脸识别、证照打印等10余项功能，群众仅需“刷脸”即可完成全流程办理，审批效率提升60%以上。

　　依托全省领先的数字政府一体化政务服务平台，实现区、街、社区三级政务服务网点100%联网互通，9039项民生服务事项实现自助查询、申报和打印。通过“两中心一基座”模式打通33个部门数据壁垒，归集数据604万条，推动“一网通办率”“全程网办率”“同城通办率”三项指标均达99%以上，位居全省首位。 

　　联合甘肃省大数据中心，推动14类高频电子证照全面接入政务云平台，实现社保、医疗等领域“扫码亮证”。目前累计调用电子证照500万次，企业群众办事纸质材料提交量减少80%，“一次办好”成功率提升至98%。

　　作为全省“扫码亮证”试点，城关区在交通、医疗、教育等6大领域打造“居民码”“企业码”应用场景，实现300项服务“一码通享”。政务大厅智能化设备100%支持扫码功能，群众通过“甘快办”APP即可完成全流程“无感办事”。

　　推出87个“一件事一次办”主题套餐。企业开办整合设立登记、刻章、税务等6个环节，压缩至1个工作日办结；2024年累计办结“一件事”5.2万件，群众满意度达99.8%。

　　自新建成启用的政务大厅，集成31个部门1284项服务，打造“智能办公+智能服务”综合体。法律援助、普惠金融等便民惠企服务“应纳尽纳”，日均服务群众超3000人次，获评“全省政务服务示范大厅”。 

　　数智赋能与人文关怀“双轮驱动”

　　城关区以技术革新提升效率，以人性化服务传递温度，形成“智能+暖心”双轨并行的服务模式。部署集成式自助服务一体机，提供“24小时不打烊”服务，累计自助办件6.9万件；构建数字政府运营指挥中心，实时监测办件效率、群众评价等数据，动态优化服务策略；实现区街社区三级窗口视频连线、材料互传，解决基层群众“跑远路”难题。 

　　“过去办事程序繁琐，要盖很多章，跑去服务大厅要排半天的队，现在在家门口20分钟不到就办好了！”社区李阿姨的这番话道出了基层政务服务创新带来的巨大变化。 

　　设立区级帮办代办专区和社区专窗，为老年人、残障人士等群体提供陪同办、代理办服务，2024年累计服务2.3万次。与省内外12个地区签订合作协议，推动342项事项“跨省通办”，企业异地办事成本降低70%。对51项事项实行“告知承诺制”，允许核心材料齐全后补，审批时限平均缩短50%。

　　2025年，城关区将以“优化营商环境全面提升年”行动为牵引，不断优化政务服务工作，持续提升“六个通办”效能，大力推动数字政府3.0版建设，全面践行“店小二”式服务，在更多领域、更大范围实现企业和群众“高效办成一件事”，创建全省优化营商环境示范区。（安树锋）