民乐县：推动国企提质增效

　　民乐县将国企改革作为县域经济发展关键抓手，聚焦资源分散、主体薄弱等痛点，坚持党建引领、重构组织体系、赋能干部人才、强化风险防控，构建“1+4+N”管理运营体系，推动国企由“行政附属”向“市场主力”转型，走出党建引领、组织赋能、改革增效、发展提质的新路径。

　　坚持政治引领，把准改革方向。加强党的领导，建立县委书记、县长“双挂帅”推进机制，将国企改革纳入县委重要议事日程和党建考核体系。强化顶层部署，制定《扁都口投资发展集团组建方案》，明确“1+4+N”架构重组路线，确立“集团管资本、二级管经营、三级管项目”的层级定位。完善治理结构，严格落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”，推行党委书记、董事长“一肩挑”。制定党委前置研究事项清单，厘清治理主体权责，构建权责清晰、运转高效的现代企业治理体系，不断提升科学决策水平与国企治理效能。

　　重构组织体系，强化执行效能。聚焦原有国企“小散弱乱”的问题，以壮士断腕之决心，按照“1+4+N”模式统筹整合55家县属国企（子公司），组建扁都口投资发展集团和4家二级专业子公司、36家三级子公司，实现国资集中统一监管与高效配置。明晰层级功能定位，确立集团“决策中心”、二级子公司“利润中心”、三级子公司“成本控制中心”功能定位，实行财务、人事、采购“三集中”管理，集团化管控效能全面提升。优化内部组织架构，大力推行扁平化管理，压减管理人员17%，切实提升内部运行效率。

　　建强干部队伍，夯实人才支撑。坚持党管干部、党管人才原则，从党政机关、事业单位选派17名优秀干部充实国企领导岗位，全面推行管理层任期制和契约化管理。深化市场化引才，建立职业经理人制度，公开选聘财务、项目管理等专业人才13名，实行市场化薪酬与退出机制。健全完善以业绩为导向的国企业绩效考核制度，严格执行管理人员竞争上岗、末等调整、不胜任退出机制，2025年调整退出2人，树立了鲜明的用人导向，充分激发国企队伍干事创业活力。

　　严抓监督防控，筑牢风险防线。健全全域全链条风险防控监督体系，搭建集团一体化财务管控平台，强化资金集中统筹调度，实现全流程闭环动态监管。构建纪检监察、审计、巡察、法务风控“四位一体”联动监督格局，规范设立审计委员会，常态化开展内审督查与合规核查。紧盯权力运行关键环节，严格落实“三重一大”决策制度，从严管控资金使用、招标采购、项目建设等重点领域。修订完善内控制度43项，精准排查廉洁风险点35个，常态化开展警示教育，筑牢干部职工廉洁自律防线，护航国企依法合规、稳健高效运营。（许霖）