瓜州：聚“合伙”之力 绘基层治理幸福底色

　　为有效破解传统社区治理中主体单一、力量薄弱、资源分散及服务精准度不足等痛点，瓜州县坚持以党建引领为核心，创新推行“社区合伙人”基层治理新模式。通过统筹整合辖区共建单位、商户企业、社会组织、新就业群体及银发人才等多元社会力量，构建起“党组织牵头、多主体参与、全方位协同、常态化共治”的共建共治共享新格局，持续擦亮“暖心瓜州”基层治理品牌。

　　多元结对精准赋能，深耕便民惠民服务。为精准对接群众需求，瓜州县各社区常态化梳理建立需求、资源、服务“三张清单”，实现治理资源精准匹配、高效落地。聚焦群众就医刚需，联动辖区医疗机构组建“健康合伙人”志愿服务队，常态化开展免费义诊、健康科普、慢性病随访等便民服务，打通医疗服务“最后一米”。针对双职工家庭子女托管难问题，创新推行“场地换服务”共建模式，精心打造公益幼儿托管、“六点半课堂”等特色服务载体，持续扩容提质“15分钟民生幸福圈”，让辖区群众足不出社区就能享受贴心、高效、便捷的公共服务，切实提升民生福祉。

　　“以前看病咨询、孩子课后托管都是烦心事，现在社区联动医院、培训机构上门服务、开设公益课堂，在家门口就能体检、问诊，孩子放学也有人看管，实实在在解决了我们的后顾之忧。”疏勒社区居民张阿姨的真切感受，正是瓜州县优化民生服务的生动缩影。

　　数字赋能全域联动，激活基层流动治理力量。依托外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体覆盖面广、流动性强、贴近基层一线的独特优势，瓜州县创新数字化治理举措，上线“码上报”线上诉求反馈平台，配套完善积分激励管理机制，将新就业群体培育为扎根街巷的“流动哨兵”，打造“随手拍、随时报、及时办、积分奖”的闭环治理体系。广大新就业从业者在日常工作中，主动排查上报道路安全隐患、公共设施破损、环境卫生乱象、邻里矛盾苗头问题，有效弥补了基层网格员巡查盲区，缓解一线治理压力。同时，通过积分兑换生活用品、便民服务、荣誉表彰等激励方式，充分调动新就业群体参与基层治理的主动性和积极性，推动其从“城市过客”转变为“社区家人”，成为基层治理的新生中坚力量，以数字化赋能实现治理力量全域延伸、治理效能迭代提升。

　　“我们每天穿梭在大街小巷，对辖区隐患、民生问题最为熟悉。现在通过‘码上报’平台就能随手反馈问题，还能兑换积分福利，真正感受到自己是社区的一份子。”外卖骑手李平说道。

　　深耕银发资源优势，释放老有所为治理效能。瓜州县深度挖掘辖区退休老干部、老党员、老教师等优质“银发资源”，充分发挥老年群体政治素养高、群众威望高、基层经验足、服务时间充裕的优势，由资深退休干部牵头组建专业矛盾调解队伍，创新推行“共情疏导、跟进化解、全程督办”调解工作法，柔性化解邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等各类基层矛盾纠纷。同时，常态化开展爱心义剪、暖心帮扶、政策宣讲、文明督导等银龄志愿服务，让老年群体从基层治理的“受益者”变身主动参与的“建设者”，绘就“老有所为、老有所乐、老有所享”的基层治理新图景。

　　“我们在社区生活多年，熟悉邻里情况、知晓群众诉求，愿意发挥余热、主动担当，助力社区和谐稳定发展。”退休老干部赵有文道出了辖区银发志愿者的共同心声。

　　完善共治长效机制，夯实基层治理坚实根基。依托“社区合伙人”常态化运行机制，瓜州县有效打破部门壁垒、政企隔阂、社群孤岛，推动各类治理资源下沉一线、服务力量集结基层，形成资源共享、优势互补、事务共商、难题共解、成果共享的良性治理格局。各合伙人积极参与环境整治、文明创建、困难帮扶、文体活动、平安建设等重点工作，精准破解一批群众急难愁盼问题和基层治理堵点难点，进一步密切党群干群关系，推动基层治理精细化、科学化、现代化水平持续提升。同时，各社区依托“小板凳议事”“居民议事亭”等亲民平台，定期组织合伙人代表、居民代表、网格员共议社区事务，围绕环境整治、设施维护、养老服务、停车管理等民生热点难点，集中商讨解决方案、协同破解治理难题，营造出“民事民提、民事民议、民事民决”的基层共治浓厚氛围。

　　“‘社区合伙人’机制有效破解了以往社区治理力量不足、资源有限的难题，汇聚各行各业共治力量，各司其职、协同发力，让社区服务更精准、治理更高效。”社区工作者李阳深有感触地说。

　　下一步，瓜州县将持续深耕“社区合伙人”治理模式，不断拓宽合伙人吸纳范围、丰富共建服务载体、完善长效运行机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼的“关键小事”，办好惠及民生的“幸福大事”，持续激活基层治理内生动力。

　　（苟蕊源/文 姜海波/图）