民乐县集约节约利用深度节水调水

　　按照中央和省市部署要求，张掖市民乐县坚持把水资源保护利用，作为深入推进黄河流域生态保护和高质量发展的有力抓手，紧盯“生态、节水、高效”目标，全面实施深度节水控水行动，持续强化水资源刚性约束，着力补齐基础设施短板，加强水资源及节水监管，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，为高质量发展提供坚实用水保障。

　　注重生态型节水，守好筑牢祁连山生态安全屏障

　　以生态搬迁强化水源保护。紧紧围绕祁连山国家重点生态功能区建设，按照《关于甘肃省生态及地质灾害避险搬迁规划和甘肃省生态及地质灾害避险搬迁实施方案的批复》要求，坚持“生命至上、安全优先”原则，采取“基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局”模式，深入实施生态及地质灾害避险搬迁工程，重点将祁连山浅山区海拔2500米以上的8个镇78个村7万余名群众，搬迁至国家农村产业融合发展示范园、民乐现代丝路田园综合体示范区、县城区进行集中安置，减轻祁连山生态环境承载压力，提升水源涵养能力，长久长效巩固祁连山生态环境治理成果。

　　以项目建设夯实节水成效。坚持以水定产，统筹整合各类涉农资金4.8亿元，大力实施山城河水库、金山一号水库、苏油口等灌区续建配套与节水改造等重点项目19项，建成中小型水库10座、总库容7662万立方米，新增蓄水能力562万立方米；修建干渠26条346.46公里、支渠227条548.51公里，渠系水、灌溉水利用率分别达63.1%和56.2%。

　　以还林还草提升涵养功能。坚持山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，高标准实施“一园四带”造林绿化工程21.3万亩、新一轮退耕还林还草19.06万亩，全县森林覆盖率、草原植被覆盖度分别达12.23%、62.8%，综合治理水土流失面积3560公顷，生态用水量年均增加58.75%。

　　注重效益型节水，全力打造现代丝路寒旱农业产业集群

　　积极引进智慧农业节水技术。深入实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，大力实施海升现代智能温室项目，引进国电投实施春禾国际科技园项目，采用精准水肥循环系统、智能升降温管理系统等科技手段，推动用水高效循环，比农田灌溉每亩节水300立方米左右，单方水产值可达1100元以上，实现水资源利用最大化。

　　全面推广水肥一体化技术。结合全县干旱缺水实际，采取“管灌+滴灌”双模式设计，优先选择集中连片、立地条件好的耕地配套建设水肥一体化设施，将农业生产用水从传统“大水漫灌”变革为“精准滴灌”，全年每亩灌水105至120立方米，亩节水量300至330立方米，节水率达70%以上。

　　加快推进高标准农田建设。统筹推动高标准农田建设和水肥一体化项目同步实施、一体推进，建成高标准农田60万亩、水肥一体化示范基地25.2万亩，农田灌水量由全年每亩420至450立方米，减少到105至120立方米，116万亩耕地每年可节水5500万立方米，同时每亩土地增产30%以上、亩节本增效1000元以上，实现“治地、节水、增粮、富民”的良好效果。

　　注重技术型节水，有效提升经济社会发展效益

　　发展高效节水农业。积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，坚持源头管控，大力推广高效节水技术，积极引进抗旱、耐瘠薄农作物新品种，依托集华农业、鼎丰薯业等企业，大力推行“一村一块田”“一企一基地”模式，农业机械化率达84.53%，发展高效节水灌溉36.6万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5７。

　　强化城镇节水降损。全力推进县城区雨污分流，建成污水处理厂2座，配套中水处理设施，推进非常规水利用，城市供水管网漏损率下降到10%以内，年均中水回用量达148万立方米以上。加强水效标识制度监管，督促县内列入水效标识管理的用水器具销售商家，推动高效节水器具普及应用，节水器具普及率提高到95%。

　　深化工业节水降耗。严格限制新上高耗水项目，鼓励发展用水效率高的高新技术产业，积极引导化工、食品、酿酒等行业，采用高效安全、可靠的水处理技术工艺，提高水循环利用率，工业用水量年均下降10%，万元工业增加值用水量下降42.7%。

　　注重制度型节水，持续巩固节水型社会建设成果

　　深化水权水价改革。深入推进农业水价综合改革，建立以总量控制与定额管理相结合的节水运行机制，将“判定配水面积”57.96万亩作为农业初始水权，层层分解到167个用水者协会和55381户用水者，实现“计量供水、核算到户、收费到户、开票到户”，节水型社会建设达标县成果不断巩固。

　　健全节水奖补机制。完善农业用水精准补贴与农业产业结构调整、节水奖励与实施高效节水灌溉工程相挂钩机制，优化调整供水结构，分级制定农业水价，加大水权交易力度，规范交易平台运营，多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，争取债券和社会资本奖补资金936万元、水资源费87万元，用于水利建设和水资源保护，促进群众树牢自觉节水理念。

　　强化水权监督管理。全面落实用水总量和用水效率“双控”制度，制定全县《地下水超采区治理实施方案》，分解落实用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，探索超采区实行差别水价，倒逼取水户压减用水量，全面完成地下水超采治理任务。随着工业用水由“地下采水”转用“地表节水”，位于民乐工业园区的银河集团观测点地下水位（由地表向下测量）由2018年的120.6米，上升至2021年的120.19米，地下水位三年上升41厘米。

　　稳步推进节水创建工作。巩固深化节水型社会建设试点成效，全面推进县域节水型社会达标建设，创建节水型校园、企业、机关27家，2021年全县实际总用水量较控制目标减少0.04亿立方米，万元地区生产总值用水量较2020年下降5.07%。