甘南：十年砥砺奋进路 谱写教育新篇

　　教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大以来，甘南州教育系统全面贯彻党的教育方针，以培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人为使命，紧紧围绕“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的总体目标，突出“加快发展、深化改革、依法治校、从严治教”四大主题，在深化教育综合改革和涉藏地区政策倾斜支持的新背景下扬帆起航，教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势，总体水平全面攀升，成就显著。

数说变化

　　这十年，各学段教育的普及程度大幅提升。学前三年毛入园率达到94.05%，较2012年提高了63个百分点。九年义务教育巩固率达到99.26%，较2012年提高了22个百分点。高中阶段毛入学率达到95.98%，较2012年提高了20个百分点。

　　这十年，各级财政共投入改善办学条件资金30.19亿元，实施了“学前教育发展专项”“改善普通高中办学条件”“现代职业教育质量提升”“省政府民生实事”“三区三州教育脱贫攻坚”“全面改薄”等项目，新增学校355所，校舍面积达到215.76万㎡，新增校舍面积86.94万㎡，D级危房全部消除。建设运动场地41.02万㎡，新增图书42.67万册、课桌凳10.74万套、计算机1.15万台、多媒体设备3100台件、教学仪器等设备1.11万件套，新增学生用床、食堂设备、用水、安保、采暖等设施4.29万台件。

　　这十年，投入46.55亿元，建立起从学前教育开始的全链条贯通、全覆盖保障资助政策体系，15年免费教育基本实现。59759名家庭经济困难学生享受了3.45亿元助学贷款。特别是从2017年开始，州、县市财政自筹资金在全省率先实施了高中免费教育、农牧村学前教育幼儿营养改善计划和免保教费政策，之后国家纳入藏区教育“三包”政策，全州没有一个学生因贫失学辍学。

　　这十年，投入8.27亿元，实施幼儿园建设工程，大力发展学前教育，优质资源迅速扩充，全州在办幼儿园达到418所，较2012年83所新增335所。现有1所甘肃省领航幼儿园、5所省级示范性幼儿园、43所州级示范性幼儿园，29所省级一类幼儿园、189所标准化幼儿园。

　　这十年，加快寄宿制学校建设步伐，寄宿制学校达到191所，占中小学校的47.39%。寄宿学生60541名，占中小学生数的54.81%。寄宿生生活补助从每生每年1200元提高到2200元。

　　这十年，招录引进教师3746名，全州教职工总数达到14272名，城乡交流教师4006人（次）。全州现有正高级教师82名，高级教师2490名。

在党的旗帜下办人民满意的教育

　　全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，坚持“围绕党建抓教育，抓好党建促发展”的工作思路，成立州委教育工作领导小组，设立州委教育工委，抓责任重落实，抓班子带队伍，抓教育提素质，抓执纪强监督，形成网格化新型党建工作格局，党组织实现全覆盖。全州各级各类学校共设党总支51个，党支部311个，党员教师达到7576名，占教师总数的53%。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，深入开展社会主义核心价值观教育，旗帜鲜明加强党的领导，加强意识形态管理，学校党的建设科学化水平不断提升，为教育事业健康快速发展和办人民满意的教育提供了坚强的政治保障。广大师生的“四个意识”“五个认同”进一步增强，学校成为政治坚强、方向正确、人心向党、风清气正的主阵地，成为平等团结、互助和谐、安全稳定的模范之地。

不让一个孩子输在起跑线上

　　长期以来，农村建园无能力、教师无编制、生均无拨款、师资无来源等突出问题制约着甘南州学前教育发展步伐。2010年之前，全州共有幼儿园16所，在园幼儿4932名，教职工248名，学前教育三年毛入园率仅为13.5%。党的十八大以来，全州各级党政高度重视学前教育发展，把推进学前教育发展作为补短板、调结构、促公平和精准扶贫的重中之重，按照“广覆盖、保基本”的工作要求，坚持“公益性、普惠性”原则，在园所建设、办园条件、师资队伍、保教质量等方面大力攻坚克难，全力实施了三期学前教育三年行动计划和探索政府主导的民族地区办园体制改革试点项目，推动学前教育实现了超常规、跨越式发展。2012年以来，投入8.27亿元，实施幼儿园建设工程，大力发展学前教育，优质资源迅速扩充。十年来通过招录（转岗）、政府购买服务、“公建民营”等途径补充2029名幼儿教师；在园幼儿达到26597人，幼儿教师2408人，学前教育三年毛入园率达到94.05%，实现了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、经费投入“六个翻番”。评估认定了1所甘肃省领航幼儿园、5所省级示范性幼儿园、43所州级示范性幼儿园，29所省级一类幼儿园、189所标准化幼儿园。特别是农牧村儿童入园率的快速提高，有效解放了农牧村家庭劳动力，使他们有更多的时间精力投入脱贫致富，让贫困地区幼儿真正不输在起跑线上。

让每个孩子享受优质公平的教育资源

　　按照学校布局合理化、办学条件标准化、教师配备均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化的工作思路，从县域内城乡间、校际间办学条件均衡、师资水平均衡等方面精准发力，投入资金30.19亿元，实施了全面改薄、农村义务教育薄弱学校改造、教育现代化等项目，中小学生均图书达到国家二类标准，仪器设备值均达到甘肃省标准，全州中小学实现了班班通全覆盖，中小学互联网接入率达到100%；加大城乡教师交流轮岗力度，激励优秀教师到乡村学校任教；加强精细化管理，提升教育教学质量，全力推进义务教育均衡发展。2019年，甘南州实现了义务教育基本均衡发展目标。卓尼县、玛曲县接受评估验收的时间比省上规划分别提前了2年和3年。2021年，临潭县通过县域义务教育基本均衡发展国家督导认定，标志着甘南州义务教育基本均衡开始向优质均衡迈进，树立了甘南教育发展的里程碑。

让更多学生接受高质量的教育

　　投入1.82亿元进一步改善普通高中办学条件，优秀初中学生考取优质高中的机会增多、渠道更加顺畅，高中教育质量稳步提高，高中阶段毛入学率达到95.98%，提高了28个百分点。在西北师范大学附属中学等12所省级示范性普通高中实施“内地普通高中民族班扩招工程”，共招收甘南州少数民族初中应届毕业生667名，兰州新区舟曲中学招收我州学生6600名，在兰州新区新建甘南实验中学，建成后将有5000名学生接受优质教育。实施了少数民族紧缺人才藏区专项招生计划和“千名人才培养计划”，定向培养双语类政法、师范、医学、理工、农林畜牧、水利、文化、旅游紧缺人才3927名。高考录取人数从2012年4772人增加到2022年的5032人。

让每一个孩子拥有一技之长

　　整合资源，聚焦发力、改革推动职业教育加快发展，制定《甘南州职业教育“一州一校”建设规划》和《甘南州职业教育发展规划（2015年—2020年）》，科学谋划了甘南州职业教育发展蓝图。投入职业教育经费4.1亿元，有力推动了职业教育加速发展。整合甘南师范学校、甘南州畜牧学校、甘南州藏族综合专业学校，按照高职院校规格新建了甘南州中等职业学校。舟曲县在中组部的帮扶支持下，对职业中学提档升级，2019年升格为职业中等专业学校。两所学校的建成办学完善了职教体系，使中职教育从分散小规模办学转向集中规模化办学，也标志着甘南州中职教育进入发展新阶段。在办专业有学前教育、烹饪、工艺美术（唐卡）、旅游服务与管理、汽车运用与维修、护理、中药制药等31个，专业结构更加完整、布局更趋合理。与省内多所高等院校多方合作，大力推进联合办学。州内中职教育招生数逐年增加，从2012年454人增加到2022年1827人，社会对中职教育的认可度进一步提升，中职教育发展势头良好。

确保每个孩子不掉队

　　面对农牧区部分适龄儿童少年长期失学辍学的历史性难题，州委州政府扛起教育扶贫的政治责任，举全州之力打响了控辍保学攻坚战，州县乡校四级联动，着力在摸清底数、比对数据、思想动员、劝返复学、分类施教、精准保学、跟踪巩固、常态长效上出实招下功夫，动之以情、晓之以理、严之以法全面控辍，一户一策、一生一案、因人施教全力保学，5624名失辍学生全部走进校园接受义务教育。在较短时间内消除了制约教育扶贫和教育事业发展的最大难点、最深痛点。立足不让一个孩子因贫困而失学、不让一个家庭因供学生上学而返贫的目标，把扶贫助学作为凸显教育公平、助推精准脱贫的民生工程来抓，建立起从学前教育开始的全链条贯通、全覆盖保障资助政策体系，2012年以来，投入各学段保障助学资金46.55亿元，15年免费教育基本实现。特别是州、县市财政在十分困难的情况下，自筹资金在全省率先实施了高中免费教育、农牧村学前教育阶段幼儿营养改善计划和农牧村幼儿园免保教费政策，切实减轻了家庭经济负担。落实义务教育保障新机制政策，义务教育阶段学校保障水平大幅提升，全州学生吃上了营养早餐，尤其是寄宿制学校实现了“包吃、包住、包学习”，寄宿生生活补助从每生每年1200元提高到2200元。

让每个学生都健康快乐地成长

　　把思政课建设与各学科建设紧密结合，形成以思政学科为引领、其他学科为补充的学科德育体系。州政府出台了《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》，素质教育深入推进，中小学生身心素质、艺术素养逐步提升，甘南州学生参加省级各类竞赛成效良好，“三全育人”格局基本形成，“五育并举”体系深入构建。现有全国乡村温馨校园1所、全国国防教育特色学校1所、全国文明校园2所、全国中华优秀传统文化传承学校3所、全国校园足球特色学校26所，省级心理健康教育特色学校3所、“健康校园”5所、近视防控示范校6所、国防教育示范校6所、绿色学校11所、文明校园20所、省级德育示范学校38所、快乐校园40所。深化“五无甘南”行动，“五无校园”创建如火如荼，校园环境得到美化，环境育人品位得到升华，师生心灵得到净化。

以最优秀的人培养更优秀的人

　　把教师队伍建设作为最重要的基础性工作，切实加强教师队伍建设，着力破解教师队伍建设中的难题和制约瓶颈，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。出台《乡村教师支持计划》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，从引进教师、优化结构、提高待遇、城乡交流等方面倾斜扶持。坚持师德为先，建立健全师德体系，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，争做“四有好老师”，做好学生“引路人”。想方设法招录引进紧缺学科教师，全州教职工总数达到14272名，比2012年增加3358名，师资结构进一步优化，对所有教师进行了全覆盖培训，教师整体素质和专业水平进一步提高。2015年以来落实乡村教师生活补助资金1.76亿元、班主任岗位补助资金7324万元，新建乡村教师周转宿舍1307套，改善了乡村教师住宿条件。加大教师职称评聘力度，职称评聘向乡村教师倾斜，在限额内优先考虑乡村教师。全州现有正高级教师82名，高级教师2490名。

　说普通话写规范字做时代新人

　　州委州政府高度重视语言文字工作，把坚定不移推进国家通用语言文字教育作为重大政治责任，加强组织领导，压实各方责任，健全体制机制，成功创建省、州级国家通用语言文字规范化示范校122所，全州语言文字达标校建设实现全覆盖。深入开展“学前学会普通话行动”“推普周”系列活动，参加人数达27万人次，营造了浓厚的教育宣传氛围。全州普通话普及率从2019年的61%上升到2021年的76%。印发了《甘南州教育系统铸牢中华民族共同体意识教育实施方案》《甘南州教育系统落实以铸牢中华民族共同体意识为主线和推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》，把民族团结进步创建当做全局性工作、基础性事业来抓，以全面推进“民族团结进步宣传月”“八进活动”等为载体，掀起深入开展铸牢中华民族共同体意识教育热潮，“三个离不开”“四个与共”“五个认同”更加深入人心，中华民族共同体意识在校园落地生根、开花结果。（图片由供稿单位提供）