办好“小事情” 服务“大民生”——天祝县公安局打柴沟派出所创新工作推进矛盾纠纷化解纪实

　　天祝县打柴沟镇地处丝绸之路和河西走廊咽喉要地--乌鞘岭南麓，辖区内国道312线、兰新铁路贯穿全境，交通便利，人财物流动量大。近年来，开祝县公安局打柴沟派出所始终秉承为民服务的初心使命，积极发挥社区民警效能，主动排查，关口前移，坚决做到下沉村组访民情，深入农户察民意，千方百计解民忧，结合辖区实际，探索创建了四个“1+1”矛盾纠纷化解机制，推进矛盾纠纷化解做实落细，矛盾纠纷排查化解工作提质增效。

　　“排查+研判”，把握治安质态

　　打柴沟派出所常态化组织社区民警深入辖区村组、建筑工地等矛盾纠纷易发场所，全面摸排矛盾纠纷，主动到综治、信访、司法等部门收集掌握信息，并对排查出来的矛盾纠纷逐一建立分类台账，分析研判问题症结，并对可能存在的隐患和未调处的矛盾纠纷提出预警分析，制定解决策略，做到超前预警、主动防范。同时，建立了工作微信群，及时了解掌握群众关注的热点、难点等问题，在群里，群众有问，民警必答，努力做到“让群众少跑路”。

　　11月26日，民警在打柴沟镇庙儿沟村微信群发布反诈宣传小贴士时发现：村民张某某酒后辱骂群内成员。遂民警联合庙儿沟村义警前往张某某家中，经了解：2022年11月中旬，庙儿沟组村民饲养的马匹进入张某某家的种植棚内，践踏了种植棚上的草帘和棚内种植的蔬菜，造成了一定的经济损失。张某某在微信群中多次询问无果，遂心生怨恨，酒后在微信群内辱骂村民。民警和义警首先通过走访摸排找到进入张某某种植棚的马匹的主人，马匹主人向张某某进行了赔礼道歉并赔偿了相应的损失。随后民警对张某某进行了普法教育，告知其网络并非法外之地，使用网络必须文明用语，遇到问题可以寻找驻村民警、义警、村干部或其他单位部门解决。听到民警的法律宣传后张某某认识到自己的错误，当即在微信群内通过发布道歉文字，群内部分成员及时回复，表示谅解张某某的行为。至此，一起发生在网络上的矛盾纠纷在当事人认识到错误后的歉意声中，完美落下帷幕。

　　“调解+处理”，落实前端化解

　　以全面推行热心、静心、耐心、公心、暖心的“五心工作法”，通过协调、整合多方力量，发挥派出所与群众联系密切的优势，采取“相约警务室”“警民恳谈”“炕头会”“板凳会”“地头会”等灵活的方式，对不同种类矛盾纠纷分类定级，采用单独调、联合调、当面调等多种形式，做到情、理、法相统一，达到执法效果最优化，有效避免了矛盾升级，减少了警情数量。

　　12月5日，抓喜秀龙警务区南泥沟村义警电话反映：村上实体店负责人陈某和其女友孙某因琐事发生矛盾。民警与义警张某随即前往孙某家中，经了解，孙某与陈某系辖区暂住人口，两人因特殊原因无法前往山东老家完婚，12月5日两人因琐事发生争吵。为了不激化矛盾，民警对双方的过激行为进行立即进行制止，并对双方进行释法说理、化解疏导。经民警苦口婆心的调解和耐心细致的劝导，最终双方认识到自己的错误并互相道歉，至此这起婚恋纠纷成功调解。

　　“回访+宣传”，完善调处闭环

　　对已调解矛盾纠纷，社区民警通过电话回访、专门走访等方式，围绕调解协议是否落实、落实得怎么样等重点，对纠纷当事人开展回访。对协议落实有困难的，及时问明原因，跟进制定解决对策；对多次沟通，但当事人仍拒不履行协议的，引导通过司法途径解决。做好“回访”工作的同时，坚持“以防为主，调防结合”，定期开展法制宣传，引导群众合理表达诉求、反映问题。仅今年以来，共开展集中宣传25场次，入校开展专项宣讲6场次，发放宣传材料12000余份，向各村组微信群推送相关案例12起，发送反诈骗提示30余条。

　　3月7日，打柴沟镇金强驿村村民董某向派出所报警称:我和深沟村的杨某被一榆中县男子张某分别骗了17310元和12275元的笋子钱。经多方调查，民警了解到此事件涉及董某等共六人，2018年董某等六人与张某因贩卖笋子产生债务纠纷，除董某、杨某外，其他人均无欠款证据；因欠款人姓名与张某实际姓名不符，去法院诉讼受阻，董某等人转而向公安机关求助。了解清楚原因后，派出所民警围绕相关案情展开全面调查，通过多方途径找到张某调查取证后，因不符合诈骗案件立案条件，民警依法向董某等人出具不予立案通知书，因双方对此事件的经过及原委均无异议，民警多次对双方债务纠纷进行调解，双方最终达成协议，张某向董某等六人各支付3000元欠款，剩余欠款在约定期限内付清，后续民警多次回访，推动了合同约定履行，最终该起疑难债务纠纷得以圆满化解。

　　“真情+公正”， 共建和谐局面

　　民生小事情，民警大责任。派出所工作不能仅仅停留在等着警情发生了、矛盾激化了才去处理，而是要把警务关口前移，及时发现苗头性、倾向性问题，从源头上预防和解决问题。察矛盾根源，问矛盾缘由，讲政策法律，解邻里疙瘩，公平公正，最大程度地实现了“小事不出村、矛盾不上交”，最大限度地预防“民转刑、刑转命”案件发生，有效维护了辖区社会稳定，达到了良好的社会效果。今年以来，妥善调处并化解涉及辖区群众的矛盾纠纷217起，化解矛盾纠纷苗头性问题50余起。