持续深化全面从严治党 打造服务型效能型机关——2022年庆阳市税务局全面从严治党工作综述

　　过去的一年，庆阳市税务局坚决贯彻落实总局、省局党委和庆阳市委、纪委监委部署要求，以深化税务系统纪检监察体制改革和构建一体化综合监督体系为重点，持之以恒推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，全面打造“服务型效能型”模范机关，引领保障全市税务系统稳步迈向税收现代化高质量发展新征程。

　　一年来，市局党委始终牢记税务机关首先是政治机关，始终把政治建设摆在首位，深刻把握政治建设在新时代党的建设中的战略定位，持续强化理论武装、筑牢思想基础，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　党的创新理论入心入脑

　　严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”制度，通过“线上+线下”“六学六讲三融合”“青年大讲堂”等学习方式，结合党史学习教育常态化长效化，广泛开展研讨交流，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。推动“12345”模式学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论活动，广泛征集经验做法、问题困难和意见建议，形成征文78篇、调研报告14篇，持续推进党的二十大精神走深走实、入脑入心。

　　政治机关建设落实落细

　　组织召开全系统加强政治机关建设推进交流会，开展“走好第一方阵 我为二十大作贡献”专题党课56次，压紧压实县区税务局党委的政治责任，强化税务机关政治属性和政治功能，一体推进全系统“建强政治机关、走好第一方阵”。通过座谈交流、走访调研、调查问卷等形式开展干部职工思想状况调研1次，及时了解掌握干部职工思想动态，有针对性的抓实党员干部思想政治教育，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　基层党建工作从严从实

　　围绕党建高质量发展两年行动攻坚33项具体任务，认真贯彻落实新“纵合横通强党建”机制体系和税务系统党建工作规范，不断提升党建工作制度化规范化水平。开展以党的理论联学、党建资源联享、党员教育联抓、党建活动联办为主题的“四联共建”活动，全年共与27个地方党组织、53个企业党组织签订共建协议，开展联学联建活动70余次。制订先进典型培育工程三年行动计划，优化创先争优绩效指标，努力营造崇尚先进、积极向上、争创一流的良好氛围，2022年全系统共获得省部级荣誉1项，厅局级荣誉5项，县处级荣誉19项。

　　坚持把责任落实贯穿始终，强化政治监督，管党治党责任不断夯实。一年来，市局党委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，把主体责任和监督责任一贯到底，层层传导责任压力，探索建立“1234567”工作机制，推动汇聚更大的监督合力，确保管党治党政治责任层层压紧夯实。

　　“两个责任”贯通联动一体落实

　　市县两级局党委书记坚持“书记抓、抓书记”，认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，严格执行全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单，督促班子成员落实“一岗双责”，逐级听取下级党委（党组织）书记抓基层党建工作述职，认真落实个别谈话制度，层层传导压力、压实责任。突出监督责任具体化，紧盯责任落实和重点工作任务开展监督检查，市局党委与党委纪检组专题研究会商全面从严治党和党风廉政建设工作3次，研究具体事项9项。认真落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，市县两级局领导班子成员共深入联系单位和基层分局调研80余次，推动形成“两级推动、逐级延伸”的责任体系，打通“两个责任”落实“最后一公里”。

　　一体化综合监督体系加快构建

　　细化完善“1+6”一体化综合监督体系任务清单，制定贯彻落实措施，对组织领导、具体任务、工作进度、监督检查等方面作出周密部署，把责任明晰到岗、到人，紧扣时间节点，对标对表推进，加快构建和完善一体化综合监督体系。细化完善对县区局“一把手”和领导班子监督重点事项清单，明确4个监督主体的16项监督任务，进一步增强对县区局“一把手”和领导班子监督实效。开展“双下沉、双提升”活动，市局纪检组蹲点调研8个县区局和11个税务分局，结合纪检业务建设年活动，全面锻炼提升专兼职纪检干部业务能力，充分发挥党支部纪检委员和派出机构纪律检查员监督“探头”“前哨”作用，进一步推动专责监督向基层延伸。

　　纪检监察体制改革稳步推进

　　以理顺基本为重点，成立改革专班、厘清工作责任、整理工作资料、强化阵地建设，确保改革顺利推进。一体推进“三不腐”机制，落实“一案双查”“灰名单”动态管理等制度机制，进一步强化监督执纪。深化“三个一”活动，创新开展“五有”“五无”“五带头”主题实践活动，组织纪检干部聚焦日常监督的重点、难点、热点问题，谈心得、讲体会、提建议、明措施，开展2次全覆盖式纪检干部纪律作风专项检查，将思想深化、精神净化、作风转化的成效体现到工作实践中。建立纪检干部联系机制，全系统纪检干部共联系党支部45个、青年理论小组18个、基层分局48个，开展纪检干部“三进三讲”廉政宣讲65场次，力促廉政声音传播得更广、更远、更响。

　　坚持把作风建设挺在前面，抓实融合提升，税务铁军形象不断展现。一年来，市局党委紧扣作风建设这个关键，坚持全面从严治党与税收工作深度融合，聚焦税收主责主业，不断转作风、提效能、树新风，努力营造干事创业浓厚氛围。

　　抓实作风转变 提升管理服务效能

　　持之以恒落实中央八项规定，持续改进调研方式和文风会风，严控预算管理，厉行勤俭节约，坚定不移纠正“四风”，推动干部作风持续好转。创推以任务清单、责任清单和进度清单为主要内容的重点工作“月清单”落实推进机制，推动税收征管、组织收入等税收重点工作稳步提升。组织召开“干部扪心自问、科室问题自查、单位作风自改”专题组织生活会和民主生活会，着力解决效能、作风方面的突出问题，持续深化“服务型效能型”机关创建。2022年，庆阳市优化营商环境“红黑榜”6次评比工作中，市局位列“红榜”2次，8个县（区）局均被评为县（区）优化营商环境“红榜”上榜单位。

　　强化监督整治 推动税费政策落实

　　开展税务行政处罚裁量权行使专项整治活动，紧盯4个方面16项具体整治内容，在组织自查自纠324个问题的基础上，通过数据比对分析推送疑点数据1168条，下发问题处理意见书，督促责任单位核实问题、弄清原委、追责问责，有效规范了行政处罚裁量权行使。聚焦落实组合式税费支持政策、留抵退税、现金税费征缴专项整治等重点工作，通过召开座谈会、走访企业、走退税流程等方式进行监督检查，全年共推送重点监督事项清单14项，发现问题转交核查2件，督促落实新甘“速”“321”减税降费落实机制、“短平快优九个一”工作法和“七头并进”工作法，确保各项税费优惠政策精准落实到位

　　党建引领助力经济社会发展

　　抓实抓精“党建+  +党建”，充分发挥党组织和党员在乡村振兴、疫情防控、化解登记难等急难险重工作中的先锋模范作用，扎实开展“陇税雷锋”和“千名干部帮千企”行动，实行“陇税雷锋”“五全五有”工作法，设立“陇税雷锋”东数西算工作室，线上推送以应享政策“幸福菜单”和已享政策“幸福账单”为主要内容的“幸福两单”5448份，线下推送以重点税源企业“庆税专递”和中小微企业“庆税速递”政策红利卡为主要内容的“庆税两递”6718份，创推以“庆税特办”“庆税捷办”为主要内容的“庆税U服”品牌服务，持续提升纳税服务质效，为地方经济社会高质量发展贡献税务力量。

　　新的一年，庆阳市税务局将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在新起点上坚定不移纵深推进全面从严治党，进一步压紧压实管党治党政治责任，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围一刻不停长期坚持下去，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强政治保障。（杜钦）