兰州新区：党建引领全程融入凝聚社会组织发展新动能

　　兰州新区民政部门紧紧围绕党建引领社会组织高质量发展这条主线，把党的建设融入社会组织发展全链条、全过程，社会组织活力进一步迸发。

　　坚持统筹谋划，完善体制机制

　　健全组织体系。2017年，成立了新区社会组织党委，填补了新区社会组织党建工作机构的空白。靠实工作责任。新区组织部门下发了进一步加强社会组织党建工作的通知，明确了社会组织党委对行业社会组织党组织的业务指导权限，靠实了属地党委、行业主管单位党组织的主体责任，明确了乡镇（街道）党组织对村（社区）社会组织党建的兜底管理责任。建立工作机制。建立了社会组织党建工作联席会议制度，明确了成员单位工作职责，社会组织党建工作机制更加完善。 

　　坚持抓主抓重，提升党建质量

　　围绕“一条主线”。始终围绕党支部建设标准化这条主线，强化思想政治建设，夯实理想信念根基，努力实现社会团体党建抓特色、民办非企业党建抓规范，全面打造社会组织党建工作品牌，激发社会组织参与社会治理活力。新区校外培训机构第二联合党支部被甘肃省委组织部评为“省级标准化先进党支部”，被兰州市委组织部评为社会组织“双强六好”党支部，民办学校第一联合党支部、直属第五联合党支部被兰州新区党工委表彰为先进基层党组织。

　　抓好“两个覆盖”。兰州新区社会组织党委持续加大党组织组建力度，对有正式党员3名以上的社会组织，按单位设立党支部14个；对规模小、党员少的社会组织，按照行业相近、地域相邻的原则，建立了20个联合党支部；对暂不具备组建条件的社会组织，选派了一批党建工作指导员，开展党的工作，实现了党的工作全领域覆盖。

　　推行“五个同步”。坚持和完善社会组织党建与登记管理工作“五个同步”的做法，即社会组织登记时，同步采集党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标；换届时，同步调整社会组织行政负责人与党组织负责人；制定《章程》时，同步指导社会组织将党建工作入《章程》。强化党建与业务工作深入融合发展，扎实推进党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职，有效发挥党组织核心引领作用。

　　　坚持管育同步，强化规范建设

　　依法依规开展社会组织年度检查，开展“双随机、一公开”检查，并联合教育部门对民办学校进行暑期抽查。全面深化常态治理，开展社会团体分支（代表）机构专项整治、社会服务机构非营利性监管、“僵尸型”社会组织清理整治、打击整治非法社会组织等专项行动，进一步规范了行业协会商会涉企收费行为。

　　积极培育社区社会组织，在全省范围内率先印发了《兰州新区社区社会组织备案办法》，积极培育城乡社区服务性、公益性、互助性社会组织，累计登记成立社区社会组织9家，备案社区社会组织105家。中川园区开展了社区社会组织分类定级活动，发放补贴资金，助力社区社会组织走上良性发展轨道。

　　　坚持自治自律，促进作用发挥

　　深入推进信用体系建设。实施社会组织“活动异常名录”和“严重失信违法名单”管理，促进社会组织诚信自律。发挥行业协会商会自律功能。推行行业协会商会建立健全自律制度，34家行业协会商会签订了《行业自律型信用承诺书》，建立了自律规范、自律公约，协调会员及其他社会组织的关系，维护会员和行业整体利益，助推新区营商环境优化。

　　作用发挥明显。新区各社会组织结合自身优势，积极参与结对帮扶、志愿服务、乡村振兴、基层治理等工作。新区律师协会每年与88个村（社区）签订了村（居）法律顾问协议，举办法治宣传230余场次，助力法治新区建设成效明显。新区中和社会工作服务中心，发挥专业社会工作优势，链接公益基金160万元，为基层社区引入“爸妈食堂”“暖冬”行动等一批公益项目，直接受益儿童、老年人等对象2.5万人次，经验做法被民政部官网转载。新区青年志愿者协会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，常态化开展志愿服务活动3000多次，累计志愿服务时长达到1.98万小时，受益群众超过10万余人。