人行庆阳市中心支行为乡村振兴注入“金融活水”

　　人行庆阳市中心支行党委深入开展“我为群众办实事”实践活动，以“贷动陇原、兴商助农”为主线，坚持市场化、法治化、可持续原则，多方联动，用好用足再贷款政策，推动辖内首批活体畜禽抵押贷款落地，有效解决了新型农业经营主体融资难题，为促进庆阳市经济高质量发展和乡村振兴贡献央行力量。

　　聚焦乡村振兴，调查研究破难题。结合庆阳市“三农”工作实际，围绕“开展调研破难题、立足履职办实事”大兴调查研究之风，选择合水、宁县、环县、庆城、西峰等5县区，调研协调“政银保农”合作模式，探讨以活体畜禽抵押方式破解农村特色产业发展融资难题。针对辖内合水县牛产业融资过程中，一部分养殖户因无法提供抵押担保难以获得信贷支持的现状，提出活体畜禽抵押贷款的新思路，积极与当地政府、银行和保险机构对接，创新动产融资信贷、保险产品，建立活体畜禽抵押贷款“白名单”，探索推行活体畜禽抵押贷款“合水模式”，解决产业发展融资难题，为乡村振兴注入“金融活水”。

　　运用调研成果，为民服务办实事。根据调研成果，率先在合水县开办活体畜禽抵押贷款业务，初步形成一套保障有力、风控可控的“合水模式”。即：按照合水县农信社确定的活体畜禽“白名单”，畜牧局为每头肉牛佩戴耳标，建立档案信息，定期跟踪防疫；中国移动为每头肉牛植入GPS定位，确保抵押畜禽资产监控到位；保险公司为贷户按贷款金额的0.2％提供人身意外保险，并为每头肉牛提供财产保险，合水县农信社为保险受益人；合水县农信社按照肉牛保险金额作为抵押品评估价值与农户签定活体畜禽抵押合同和贷款合同，同时在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统进行登记公示，确保农信社基本无风险敞口，人民银行给予再贷款支持，有效破解了活体畜禽确权难、跟踪难、认定难、抵押担保难等困扰畜牧业发展的难题，开辟了金融联动、银农合作良性互动发展的新路子。

　　总结推广经验，“羊群效应”开新局。通过总结宣传“合水模式”，几家中小银行纷纷学习借鉴这一典型经验。庆阳市人保、太平洋、平安等保险公司正在积极探索将生猪、活羊纳入养殖保险范围，约定将银行机构作为保险优先受益人，活体畜禽因生病、死亡等原因导致发生保险理赔事项时，理赔款优先用于偿还贷款本息，进一步降低了活体畜禽抵押贷款各环节业务风险。人行庆阳市中支正对接农业、财政、金融等单位，制定印发《庆阳市推进活体畜禽抵押贷款工作方案》，引导更多银行保险机构、县（区）政府开办此项业务，推动此项业务在全市落地。同时，积极总结活体畜禽抵押贷款业务模式经验，并复制到全市“牛羊猪鸡果蔬草药”八大产业，以此推动党史学习教育走心走实走深。目前，在这一模式推动下，全市银行机构累计发放农业产业经营贷款87.9亿元，农业基础建设贷款51.1亿元，支持农业产业化龙头企业119家、农民合作社2756个、家庭农场267家、种养大户3.96万户。(范文娜）